Депутаты предлагают обложить простаивающие сельхозземли прогрессивным налогом
Минсельхоз считает, что идею стоит доработать
Ввести прогрессивную шкалу земельного налога для владельцев сельхозугодий, не использующих их по назначению, предложила председатель комиссии Общественной палаты по вопросам АПК Евгения Уваркина в пятницу на слушаниях по законопроекту, внесенному в Думу в феврале 2016 г. группой депутатов. «Неиспользование земель два года – ставка 1,5%, неиспользование три года – 4,5%, четыре года – 6% и пять лет – 7,5%», – приводит ее слова пресс-служба Общественной палаты. Это максимум, уточняет участник обсуждения: каждый регион определяет ставку сам. Один из авторов законопроекта – член комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик идею поддержал.
Сейчас земли сельскохозяйственного назначения облагаются налогом исходя из их кадастровой стоимости – от 0,01 до 0,3% в зависимости от муниципалитета, говорит руководитель практики недвижимости Sameta Ростислав Агапов. Среднюю рыночную цену 1 га земли в 2015 г. аналитический центр «Совэкона» оценивал в 34 900 руб. Если кадастровая стоимость совпадает с рыночной, то, например, в Егорьевском районе Московской области, где ставка земельного налога – 0,3%, собственник заплатит 104,7 руб./га. Если повысить ставку до 1,5%, налог составит уже 523,5 руб./га, а если до 7,5% – 2618 руб./га.
Свой вариант законопроекта об изъятии необрабатываемых земель готовит Минсельхоз: он предлагает изымать землю, которая не используется три года (сейчас – пять лет), и продавать ее на торгах. Этот законопроект, по словам представителя Минсельхоза, согласован со всеми ведомствами и в ближайшее время отправится в Минюст, а затем в правительство.
Нынешняя процедура изъятия сельхозземель неэффективна: иногда земли продаются «по кругу» аффилированным лицам, говорит сотрудник крупного агрохолдинга.
Как быть с неэффективными собственниками земли, обсуждается уже 7–8 лет, а реальных действий нет, вот депутаты и внесли свой законопроект, объясняет один из его авторов – первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин. Он поддержит любое предложение, которое поможет ввести в оборот невостребованные земли, но экономические меры воздействия считает самыми эффективными. Присутствовавший на слушаниях в Общественной палате директор юридического департамента «Мираторга» Александр Краснов согласен: повышение налогового бремени на владельцев, не использующих сельхозземли по назначению, пополнит муниципальные бюджеты, а собственники земель если и не наладят полноценное сельхозпроизводство, то хотя бы будут поддерживать земли в пригодном для обработки состоянии. Стоимость рекультивации гектара «запущенной» земли может достигать 40 000 руб., выращивать на такой земле сельхозкультуры нерентабельно, добавляет Краснов.
Президент Владимир Путин призывал действовать без повышения налогов, а лучше администрировать их, гласит отзыв правительства на законопроект депутатов. Но при условии доработки отдельных положений Минсельхоз поддерживает предложения депутатов. «Это необходимый закон, который нужно принять в ближайшее время», – процитировала пресс-служба Общественной палаты заместителя директора департамента земельной политики Минсельхоза Эдуарда Галишина.
