Не для людей: как в Ленобласти поддерживают сельхозпроизводителей

Печать

Не для людей: как в Ленобласти поддерживают сельхозпроизводителей

Денежный «дождь»


Введя продовольственное эмбарго, российские власти заявили, что запрещенный импорт будет замещен продуктами отечественных производителей, которых государство активно поддерживает и будет поддерживать еще больше. Увеличение финансирования сельхозпроизводителей уже началось. В начале декабря премьер Дмитрий Медведев подписал ряд распоряжений о распределении уже в 2014 году субсидий на поддержку сельского хозяйства на общую сумму 92 млрд 030,8 млн рублей.


Кое-что из этих денег достанется и Ленобласти. Как сообщил на днях вице-губернатор региона по сельскому хозяйству Сергей Яхнюк, Минсельхоз РФ принял от Ленобласти заявку на субсидирование 45 кредитов на общую сумму 14,1 млрд руб., из низ 23 кредита - в молочном животноводстве и 22 кредита - на реализацию проектов в области птицеводства, мясного животноводства, растениеводства защищенного грунта, пищевой и перерабатывающей промышленности.


Общий лимит средств федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2014 год составит 3,5 млрд рублей, что на 779,5 млн рублей больше уровня 2013 года. Из областного бюджета в 2014 году на поддержку агропромышленного комплекса выделено 4,2 млрд руб. (114 % к 2013 году), из местных бюджетов – 116,6 млн руб. (рост 28 %).


Плата за издержки управления


Однако сами сельхозпроизводители не источают особый оптимизм ни в связи с этим денежным «дождем», ни вообще по поводу скорого импортозамещения. «На самом деле почти половина от федеральных 3,5 млрд руб., а именно, 1,666 млрд руб. – это тянущиеся с 2011 года долги федерального бюджета по предыдущим траншам поддержки 44 инвестпроектов сельхозпроизводителей», - говорит председатель Совета директоров ООО «Леноблптицепром», вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Юрий Трусов. На прямые субсидии сельхозпроизводителям, по его словам, выделяется всего 1,755 млрд рублей. И с ними, как опасается Ю.Трусов, вполне может получиться аналогичная история – пообещают, но не дадут или дадут не полностью, пообещав расплатиться когда-нибудь потом. Хозяйствам придется брать кредиты под эти обещания, но проценты по кредитам субсидии не погашают. А они немалые – порядка 16%, по словам Ю.Трусова.


На их компенсацию направлена другая федеральная программа и она, как сообщил С.Яхнюк, в этом году увеличена на 45 заявок. Но, во-первых, она удовлетворяет далеко не всех получателей кредитов, а во-вторых, погашается лишь ставка Центробанка, то есть, около половины банковского процента. Так что низкая платежная дисциплина Минфина, нарушение им обязательств правительства дорого обходится сельхозпроизводителям, как, впрочем, и самому федеральному бюджету, вынужденному платить за задержки перечисления средств.


Впрочем, малоэффективна сама программа поддержки банковского кредитования сельхозпроизводителей. «Кредиты – это петля на нашей шее, - утверждает Ю.Трусов. - Наша рентабельность настолько низкая, что мы не можем платить высокие проценты по кредитам. Реально сельхозпроизводители могут осилить лишь 3,5 – 4,5% по кредитам. А даже с учетом госсубсидий нам приходится платить вдвое больше». Правда, сельхозпроизводители кредиты все-таки берут, значит, какие-то возможности их возвращать и платить проценты у производителей все же имеются – по-видимому, за счет собственных средств, высвобождающихся благодаря госпрограммам поддержки, в первую очередь, вероятно, областным, которые, по словам Ю.Трусова, в отличие от федеральных, финансируются без задержек и полностью.


Механизм не улучшается


Чиновники пытаются улучшить механизм господдержки, но, судя по всему, пока неудачно. На состоявшемся в сентябре в комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленобласти круглом столе (под председательством С.Яхнюка) производители и эксперты раскритиковали проект новой программы господдержки молочной отрасли.


Разработчики предложили перенести частичное возмещение инвестиционных затрат на третий год реализации инвестиционного проекта. При этом субсидирование кредита вообще отменяется, так что в первые два года проектирование, строительство, закупку техники, оборудования и скота до выхода на проектную мощность производители должны осуществлять за счет собственных средств или коммерческих кредитов. Как утверждают производители и эксперты, такой механизм более или менее приемлем для крупных компаний (проект подготовлен с участием Национального союза производителей молока «Союзмолоко», представляющего как раз главным образом крупных производителей и переработчиков). Но он делает практически невозможным осуществление проектов по модернизации и новому строительству средними по размеру и уровню эффективности хозяйствами, являющимися сегодня основными производителями молока в России.


Некоторые сельхозпроизводители жалуются, что не могут получить средства государственной поддержки из-за сильной забюрократизированности процедуры, особенно в последнее время, когда требования к получателям бюджетных средств заметно ужесточились. Это подтверждают и фермеры. Так, расположенное в поселке Сосново Приозерского района животноводческое фермерское хозяйство ООО «КФХ Подкаминского Анатолия Алексеевича», по словам его коммерческого директора Руслана Федорова, четыре месяца собирало бумаги и получило от государства 30 тысяч рублей субсидий на корма, что составляло всего 5% от полугодовой закупки. «Наши затраты на получение этой субсидии совершенно не соответствуют ее размеру, - говорит Р.Федоров. – После этой истории мы перестали обращаться за субсидиями».


В то же время Ю.Трусов утверждает, что хотя бумаг на получение субсидий действительно надо собирать довольно много, но это «дело привычки и определенных навыков». Если освоить процедуру, то потом, по его словам, особых проблем с получением господдержки не возникает. «Один раз заключается договор с комитетом по агропромышленному комплексу, а потом просто регулярно сдается небольшой набор документов на получение очередных субсидий, - говорит Ю.Трусов. – Члены нашей ассоциации не жалуются и полностью получают все положенные субсидии».


Кривая господдержка


Р.Федоров признает, что для специалиста по общению с госструктурами оформление заявки на получение госсредств действительно, наверно, не представляет особых проблем, но его малое предприятие не может себе позволить держать такого человека в штате. Тем более что основные проблемы его хозяйства связаны не с деньгами, а с трудностями расширения производства.


Поначалу ферма занималась свиноводством, дело шло весьма успешно, но потом в Россию проникла африканская свиная чума и правительство приняло программу закрытия мелких свиноводческих хозяйств (за 1 кг убитой свиньи государство доплачивает 70 рублей), за которыми санитарному контролю не уследить, при том, что чума очень заразна и эпидемия может вспыхнуть даже от заражения одной свиньи в мелком хозяйстве. Хотя в Европе при наличии той же угрозы около 60% рынка свинины обеспечивают именно мелкие и средние хозяйства.


Ферме пришлось свернуть свиноводство и переориентироваться на других животных. «У нас теперь каждой твари по паре – есть и бараны, и куры, и коровы, и кролики, и гуси. Правда, страусов еще нет. Основную ставку делаем на баранов», - говорит Р.Федоров.


Но возникла проблема. Начали строить новое помещение для животных, но дело застопорилось из-за бюрократических согласований строительства. «Чиновники все-время требуют какие-то новые бумаги. А расстояния в Ленобласти очень большие – каждый раз бумагу приходится возить за десятки километров. Электронный документооборот до сих пор не налажен. Электронную подпись чиновники не признают», - сетует фермер. Прошло уже много времени с начала процесса, а новой овчарни так и нет. «В то же время субсидии дают на увеличение стада, на закупку кормов для них, но мы не можем закупать новых животных, пока для них не построены помещения, - говорит Р.Федоров. – Комплексной целевой программы, которая включала бы создание всего необходимого для расширения производства, не существует. А существующие программы прописаны не для людей». Тем не менее, ферма собирается подавать заявки на господдержку. «В какие-то программы мы все же рассчитываем вписаться», - не унывает Р.Федоров.


На грани рентабельности


Как утверждала РБК-Петербург представитель ассоциации молочных производителей «Союзмолоко» Мария Жебит (подробнее в материале РБК), молочные производители, несмотря на субсидии, работают на грани рентабельности. Их бизнес построен только с учетом субсидий. Когда их нет, рентабельность критично падает. Помимо общих проблем со сбытом, особенно мучающих мелких и средних сельхозпроизводителей (подробнее в материале РБК), имеется еще целый ряд негативных факторов: постоянно дорожающая электроэнергия; растущие при ослаблении рубля цены на импортные корма; постоянно меняющейся уровень субсидирования отрасли. М.Жебит говорила это еще в апреле этого года. С тех пор курс рубля опустился почти на 40% и было введено продовольственное эмбарго – все это свело импорт кормов к минимуму. Замещению их отечественными кормами мешает не только нехватка современных технологий производства, но и недавно объявленное повышение цен на зерно, что неизбежно приведет к удорожанию даже низкокачественных отечественных кормов.


А птицефабрики, как утверждает Ю.Трусов, и вовсе субсидий не получают уже много лет. «Считается, что птицеводство – высокорентабельная отрасль, - говорит он. – Хотя на самом деле это абсолютно не так». Птицеводство страдает от тех же факторов, что и молочная отрасль. «Помимо кормов, нам постоянно нужны витамины, ветеринарные препараты и еще много того, включая оборудование, что в России перестали производить», - подчеркивает Ю.Трусов.


Справедливости ради стоит отметить, что при всем том, по уровню развития сельскохозяйственного производства Ленобласть находится среди лучших регионов страны: занимает первое место в России по молочной продуктивности коров, первое место по производству яиц, третье - по производству мяса птицы и выращиванию форели.


Владимир Грязневич РБК


15.12.2014
1773
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Новости

Все Новости

Статьи партнеров

Афанасенко Виктор, технический специалист в птицеводстве ООО «Провими» (Cargill) Лето приносит не только положительные эмоции. Для нас птицеводов это время особой головной...

137

Возможно ли эффективное промышленное птицеводство без антибиотиков? Чем их возможно заменить, сохранив при этом показатели роста? Об этом вы узнаете в новом подкасте от эксперта ...

302

В новом подкасте эксперты "Каргилл" Владимир Минков и Виктор Афанасенко расскажут о важных этапах в процессе инкубации яйца. Подписывайтесь на аккаунт «Каргилл» на Яндекс....

463

В данном подкасте эксперт "Каргилл" Виктор Афанасенко расскажет о воздействии теплового стресса на птицу. Как справиться с жарой и избежать потерь в поголовье? Существуют л...

373

Федотов Максим (технический специалист по птицеводству «Каргилл») Современное птицеводство претерпело значительные изменения за последние 50 лет. Генетическая селекция, це...

332

Зевакова В.К., руководитель технического отдела, ООО «Провими» Исследователи всего мира не случайно уделяют большое внимание проблеме теплового стресса (ТС) у с/х птицы, и...

352

В. А. Афанасенко, технический специалист по птицеводству ООО «Провими» (Каргилл) «Любые резкие, внезапные перемены опасны и вредны». Гиппократ. В данный момент птицефаб...

684

Тимур Сергеев – специалист по кормлению ООО «Провими» (Каргилл) Антибиотики – бесспорно, одно из величайших открытий человечества. Однако ввиду способности бактерий выраба...

727

Зевакова В. К., руководитель отдела технических решений в птицеводстве, «Каргилл» В последнее время все большее внимание уделяется вопросам, связанным со здоровьем кишечни...

711

Зевакова В.К., руководитель технического отдела по птицеводству, к.б.н., ООО «Провими» Минков В.А., ведущий эксперт по ветеринарии, ООО «Провими» С момента открытия и нач...

974

Минков В.А., ведущий ветеринарный специалист в птицеводстве, ООО "Провими" Так уж случилось, что любой связанный с птицеводством специалист знает или как минимум слышал о ...

4249

Статьи о птицеводстве

Проблема несбалансированного питания – одна из наиболее серьезных проблем, с которой сталкивается животноводство, результатом этого может стать хроническое недоедание, адаптацион...

09.08.2022
151

Одним из доступных путей укрепления кормовой базы птицеводства является использование так называемых нетрадиционных кормов. Особенно важно это сейчас, когда комбикормовая промышл...

26.07.2022
158

Зачастую, говоря об энергетическом питании, принимают во внимание содержание жиров, хотя одним из наиболее важных источников энергии в рационе бройлеров является крахмал. Доля об...

05.06.2022
289

Юджиния ХервигЯ БЫ, Карен Швин-Ларднер, Эндрю Ван Кессель, Рэйчел К. Савари, Генри Л. Классен Департамент животноводства и птицеводства, Университет Саскачевана, Саскатун, Сас...

06.05.2022
359

Генетическая селекция имеет мощные эффекты. Хотя все породы кур произошли от одного и того же дикого предка, они резко различаются по внешнему виду, физиологии, типу и скорости м...

29.04.2022
336

Ученые пришли к выводу, что каннибализм у кур от стресса при интенсивном разведении можно контролировать путем определенных добавок к корму. Группа исследователей из Китая и С...

19.04.2022
408

Бетаин — это известное функциональное питательное вещество в питании бройлеров, которое в прошлом в основном использовалось в качестве безводного бетаина, экстрагированного из са...

10.12.2021
895

Сальмонеллез – одна из самых острых проблем птицеводства. Болезнь наносит значительный ущерб фермерским хозяйствам, легко передается людям и сельскохозяйственным и промысловым жи...

26.10.2021
1019

Продовольственная безопасность часто обсуждается в ряде глобальных или европейских организаций. Прогнозируемый рост мирового населения к 2050 году составит 9,5 миллиардов человек...

10.07.2021
1824