Подрезать крылья

02.06.2016 1635

Наши новости в соцсетях:

Реализация куриного мега-проекта откладывается на неопределенный срок

Как Олимпиада в Сочи заморозила «стройку века» в Сергиевском районе

Строительство Сергиевской птицефабрики не ведется уже больше года. Еще совсем недавно власти трубили об этом проекте во все колокола, предрекая ему великое будущее. Сегодня они не менее старательно замалчивают любую информацию о стадиях, этапах, сроках и возможностях его реализации.

В чем причины такой смены курса? Почему забуксовал самый амбициозный проект областных властей? И каковы перспективы возобновления «стройки века»? Ответы на эти вопросы попытался найти «СИ-Регион».

Остановка в Калиновке
Сейчас никаких строительных работ на площадке в селе Калиновка Сергиевского района, где предполагалось разместить птицефабрику, не ведется. Эту информацию подтвердил руководитель районного управления сельского хозяйства Иван Трифонов.

- С момента приостановки строительства в прошлом году ничего сделано не было. Большая стройка замерла в ожидании, - сказал он.
Каких именно перемен ожидают недостроенные корпуса будущего мега-птичника, чиновник не уточнил. Впрочем, я и не спрашивал. Зачем задавать вопросы, на которые знаешь ответ?

- Наши активисты пытались подъехать к объекту, чтобы сфотографировать его. Но не смогли – все проезды были перекрыты шлагбаумами. Охранник сказал, что никаких работ по строительству птицефабрики в этом году не велось, - сообщил председатель Межрегиональной антикоррупционной независимой организации (МАНО) Сергей Карпов.

Информация о том, что реализация этого масштабного проекта приостановлена, гуляла по бескрайним просторам глобальной Сети весной и летом прошлого года. Тогда она вызвала определенный общественный резонанс. Эту проблему даже активно обсуждали депутаты Самарской губернской Думы. Сегодня все волнения позабыты – о птицефабрике никто не говорит и не пишет. Хотя дело так и не сдвинулось с мертвой точки.

В какой-то степени эту гробовую тишину нарушил визит на этот объект министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Алексея Попова. По информации с сайта областного минсельхоза, он состоялся 15 апреля. «Глава ведомства осмотрел территории будущего убойного цеха и птичников строящейся Сергиевской птицефабрики», - информирует портал.

- Сегодня губернатор прикладывает все усилия, чтобы продолжить реализацию проекта в рамках деятельности Внешэкономбанка. Если по каким-то причинам его ресурсы будут ограничены, у нас уже есть несколько предложений по дальнейшей реализации с привлечением частных инвестиций. Степень готовности объекта дает все основания говорить о том, что строительство будет продолжено. Но сроки, вероятнее всего, будут скорректированы, - сказал министр в ходе визита.

Чтобы понять, что именно имел в виду Алексей Попов, необходимо вспомнить основные параметры этого глобального проекта. Что собирались построить в Сергиевском и нескольких других районах региональные власти? И что помешало воплотить эти планы в намеченные сроки? Попробуем разобраться.

Я планов наших люблю громадье
Если верить самарским СМИ, грандиозные планы по созданию птичьего мега-комплекса власти вынашивали несколько лет. Первая информация о проекте появилась еще в 2010 году, в начале которого было создано ООО «Европейские биологические технологии» («ЕвроБиоТех»). Ему предстояло стать застройщиком Сергиевской птицефабрики. Эта компания – «дочка» ОАО «Корпорация развития Самарской области», которая и была назначена оператором проекта. Напомним, что сама корпорация была создана в 2008 году для реализации значимых для региона программ. Ее учредители – правительство Самарской области и Внешэкономбанк (ВЭБ).

Первоначально в проект предполагалось вложить 8 млрд руб., из них 5 млрд - в виде кредитной линии ВЭБа. Эту сумму, как сообщалось в открытых источниках информации, кредитное учреждение одобрило. Но впоследствии было принято решение поднять смету до 10 млрд руб. в связи с увеличением мощностей и добавлением в проект новых производств. И корпорация подала в ВЭБ заявку на увеличение кредита до 7,76 млрд руб. Остальную сумму должен был профинансировать областной бюджет. Что же предполагалось построить за счет этих весьма внушительных средств?

Стержнем проекта должен был стать мощный завод в селе Калиновка Сергиевского района производительностью 50000 тонн мяса птицы в год. Здесь предполагалось разместить
инкубатор, шесть площадок выращивания и откорма бройлеров – по 18 птичников в каждой, убойный цех и другие объекты. Планировалось, что на птицефабрике будет создано порядка 800 рабочих мест.

Первоначально в той же Калиновке хотели построить и комбикормовый завод мощностью 30 тонн кормов в час. Но впоследствии его решили переместить в село Кабановка Кинель-Черкасского района. Бок о бок с ним намечалось соорудить элеватор мощностью 77 тыс. тонн зерна, а также цех по производству полножирной сои. Это один из ценнейших комбикормов для бройлеров, который способствует увеличению веса.

Разработчики проекта объясняли, что упомянутая ранее «перемена мест» создает дополнительные удобства в плане логистики – рядом проходит федеральная трасса М5, по которой и будет осуществляться перевозка зерна не только на Сергиевскую, но и на две другие птицефабрики, которые также предполагалось задействовать в проекте.

Об этих двоих – разговор особый. Подбельская и Кротовская птицефабрики находятся в Похвистневском и Кинель-Черкасском районах. Они давно не работают. Их собственник – компания «Орикс», основной бизнес которой связан с выращиванием грибов. Она давно, но не слишком успешно пыталась избавиться от своих простаивающих заводов. Областное правительство, в свою очередь, планировало выкупить эти предприятия и провести их реконструкцию. Переговоры с «Ориксом» по этому поводу областные власти вели еще в начале 2013 года, но стороны никак не могли сойтись в цене.

По замыслу разработчиков проекта, эти фабрики планировалось преобразовать в площадки по выращиванию бройлеров. В конечном итоге регион должен был получить мощнейший птицеводческий комплекс замкнутого цикла производительностью около 130 тыс. тонн мяса в год.

Все эти поистине наполеоновские планы поддерживались массивной пиар-компанией. Чиновники, топ-менеджеры и аффилированные областному правительству СМИ просто захлебывались от восторга. Так ликовать по поводу грядущих успехов в проекте, реализация которого едва началась, не было принято и в приснопамятные брежневские времена. «Сергиевская птицефабрика накормит мясом область», «строительство комплекса даст мощный стимул развитию птицеводства», «по продуманности конструкции и технологиям строительства равных проектов в ПФО нет» - пестрили плакатными лозунгами статьи, пресс-релизы и информационные сообщения.
Как заявил в октябре 2014 года губернатор Самарской области Николай Меркушкин, через два года наша область войдет в пятерку самых крупных производителей мяса птицы в стране.

Как мы помним, именно губернатор заложил первый камень в основание будущей птицефабрики, строительство которой началось в октябре 2013 года. Говорят, что это считается хорошей приметой. Но увы не сработало.

Не возбудились
Первоначально Сергиевскую птицефабрику планировалось построить в первом полугодии 2015 года. Завершить реализацию всего проекта, включая реконструкцию Кротовской и Подбельской птицефабрик, власти намеревались в 2017 году. Впоследствии сроки сдачи в эксплуатацию предприятия в Сергиевске неоднократно переносились - его обещали запустить то в самом начале, то уже осенью 2016 года. Все это попахивало серьезным скандалом. И он не заставил себя долго ждать.

- Зимой 2015 года я получил анонимное письмо. В нем сообщалось, что строительство птицефабрики в Сергиевском районе прекращено. Чтобы проверить эту информацию, я лично в будний день выехал на место. Пробираться пришлось через глубокие сугробы. На площадке увидел тракторы, два строительных крана, будки охранников и коробки будущих цехов – убойного и 4 бройлерных. Никакой работы на объекте не велось. По внешнему виду степень его готовности составляла всего 10-15%, - рассказал председатель МАНО Сергей Карпов.
Между тем, как заметил Карпов, совсем незадолго до этого, в декабре 2014 года в своем послании депутатам Самарской губернской Думы и жителям региона губернатор Николай Меркушкин заявил: «Идет активное строительство Сергиевской птицефабрики, которая первая в стране начнет производить мясо птицы без применения антибиотиков».

- Я увидел своими глазами, что никакого активного строительства на объекте нет. Было ясно, что при такой стадии готовности сдать птицефабрику в заявляемые сроки невозможно. Мы промониторили открытые источники информации и нашли, что на проект должна быть выделена очень приличная сумма федеральных средств. Однако было не совсем ясно, бюджетные это деньги или коммерческие, - продолжил Карпов свой рассказ.

После этого он направил обращения в адрес министра сельского хозяйства и продовольствия РФ Александра Ткачева, губернатора Самарской области Николая Меркушкина, а также в областную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту прекращения строительства.

В марте Карпов получил официальный ответ от заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Сергея Ершова, к которому было приложено информационное письмо генерального директора ОАО «Корпорация развития Самарской области» Ольги Серовой.
В нем сообщалось, что строительство птицеводческого комплекса в селе Калиновка осуществляется ООО «Евробиотех» за счет средств, предоставленных Корпорацией в виде вкладов в его уставный капитал.

«Компания инвестировала порядка 1,8 млрд руб., в том числе около 1 млрд руб. на строительно-монтажные работы. В соответствии с бизнес-планом проекта его финансирование предусмотрено как за счет собственных средств проектной компании (имеется в виду «ЕвроБиоТех), так и за счет кредитных ресурсов государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» - 22 и 78% от размера инвестиционных затрат соответственно», - уточняет Серова в своем письме.

Там также указывается, что между «ЕвроБиоТех» и ВЭБом заключено кредитное соглашение. Но Корпорация развития ведет переговоры об изменении его условий в части увеличения лимита и продления срока кредитования. Как отмечается в письме, одобрение задерживается из-за ряда объективных факторов – необходимости кредитования банком стратегических проектов, существенным повышением Центробанком РФ ключевой ставки, длительностью процедур и т.д.

«Выполнение плана-графика напрямую зависит от даты начала предоставления Внешэкономбанком кредитных средств. Запуск в эксплуатацию птицекомплекса планируется не позднее, чем через 18 месяцев с даты получения первого транша», - написано в документе.

В апреле Карпов получил ответ от и.о. начальника полиции отдела МВД РФ по Сергиевскому району Олега Капусткина, к которому было приложено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В документе сообщалось, что в ходе проверки была допрошена представитель ООО «ЕвроБиоТех» Хритина.

По ее словам, для строительства птицефабрики были наняты пять основных (ООО «Участок механизации», ООО «Экология-Сервис», ООО «УК Стройиндустрия», ООО «Волга-Строй» и ООО «Свияжская строительная компания) и несколько второстепенных подрядчиков. Она также сообщила, что все выполненные работы оплачены за счет средств ООО «ЕвроБиоТех», а от ВЭБ ничего не поступало. И пояснила, что средства, которые должны поступить от Внешэкономбанка – не бюджетные, а заемные. В итоге полиция приняла решение не возбуждать уголовное дело «в связи с отсутствием признаков события какого-либо преступления».

С федеральными деньгами все вроде бы понятно. Но возникает резонный вопрос – что имеется в виду под собственными средствами ООО «ЕвроБиоТех» - компании, которая была создана специально для строительства этого объекта и не реализовала больше ни одного проекта? Понятно, что речь идет о средствах из областной казны. Так почему бы не называть вещи своими именами?

В багровых тонах
С мая 2015 года проблема недостроя приобретает все больший общественный резонанс. Она активно обсуждается в региональных СМИ и в Самарской губернской Думе. В частности, на одном из июньских заседаний депутаты выражали обеспокоенность приостановкой строительных работ. Приглашенный на него генеральный директор ООО «ЕвроБиоТех» Константин Позмогов заявил, что ВЭБ не отказывается от финансирования проекта. Но в связи с кризисом банк пересмотрел процентные ставки, и решение вопроса было перенесено на более поздние сроки.

Позмогов также сообщил, что в проект уже вложено 3,2 млрд руб из областного бюджета. Присутствующая тут же Ольга Серова привела несколько иные данные. Она уточнила, что сумма бюджетных инвестиций составила 2,2 млрд руб. Также, по ее словам, Корпорация вложила в него 700 млн руб. собственных средств, которые она заработала от продажи госпакета акций аэропорта «Курумоч» и мероприятий по его модернизации.

В ноябре 2015 года в Ульяновске был обнаружен труп Константина Позмогова. Он лежал в луже крови в своей квартире. На теле покойника - пять проникающих ранений, в том числе глубокая рана в области живота, сонная артерия перерезана. По версии следствия, Позмогов совершил самоубийство. При нем даже нашли предсмертную записку. Ранее он в течение многих лет возглавлял «Симбирскую птицефабрику», входящую в Мордовское агропромышленное объединение (МАПО).

Кудах-трах-крах
В декабре 2015 года Николай Меркушкин во время личной встречи в Москве попросил президента России Владимира Путина оказать содействие для ускорения темпов строительства Сергиевской птицефабрики. Глава государства поручил председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву вынести этот вопрос на решение наблюдательного совета ВЭБа.

Обсуждалась ли в банке эта больная для нашего региона тема, выяснить не удалось. В самом Внешэкономбанке от каких-либо комментариев отказались. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области проигнорировали практически все наши вопросы о реализации и перспективах строительства Сергиевской птицефабрики.

Там лишь сообщили со ссылкой на «Корпорацию развития Самарской области», что сегодня в рамках этого проекта строятся цех убоя и переработки мяса птицы, комбикормовый завод с элеватором, межплощадочные дороги, сети электроснабжения, инкубатор и 4 площадки откорма бройлеров. «Указанные объекты находятся в разной степени строительной готовности», - добавили в областном минсельхозе. Информация, что и говорить, исчерпывающая! В самой «Корпорации развития Самарской области» на запрос «СИ-регион» не ответили.

Чтобы понять перспективы дальнейшей реализации проекта, нужно вспомнить ту сложную экономическую ситуацию, в которой оказался Внешэкономбанк. В декабре прошлого года внешние долги государственного кредитного учреждения превышали триллион рублей. Теперь мы можем понять смысл приведенного в начале статьи высказывания Алексея Попова. Министр впервые почти прямым текстом сказал то, что давно было у всех на уме – финансирование этого проекта со стороны ВЭБ сомнительно, рассчитывать на него нельзя.

- Сегодня ВЭБ фактически превратился в банк плохих долгов. В основном это произошло из-за огромных невозвратных займов на олимпийские проекты в Сочи, - прокомментировал финансовый аналитик ГК «Финам» Тимур Нигматуллин. – Ситуацию осложняет закрытие банку фондирования (возможности привлечения финансовых ресурсов. - Прим. авт.) на западных рынках из-за санкций. В первом квартале ВЭБ получил чистый убыток по РСБУ в размере 15,9 млрд руб. В этом году 150 млрд руб. будет направлено на его поддержку из так называемого президентского резерва – это замороженные накопительные пенсионные взносы. Финансирование банком этого проекта в ближайшие кварталы маловероятно – если не будут сняты санкции и внезапно не улучшится ситуация на сырьевых рынках.

С другой стороны, по мнению аналитика, говорить об ошибках при планировании проекта строительства Сергиевской птицефабрики не совсем правильно.

- В досанкционный период, при высоких ценах на нефть риски несвоевременного получения от ВЭБа средств были крайне малы. Этот банк считался организацией, исполнение обязательств которой фактически гарантировано федеральным бюджетом, - сказал эксперт.
Вместе с тем он подчеркнул, что рынок производства куриного мяса остается привлекательным для инвесторов и не исключил возможности участия в этом проекте крупных федеральных компаний.

- С одной стороны, эта отрасль консолидируется за счет небольших игроков. С другой – продолжается снижение доли импортной продукции. В 2015 году она составила около 5% российского рынка куриного мяса, снизившись за год более чем на 10%. На фоне активного импортозамещения из-за ослабления курса рубля инвестиционные проекты в этой сфере становятся более востребованы, - заметил Нигматуллин.

Все это, конечно, вселяет определенную надежду. Однако переговоры по таким вопросам зачастую тянутся годами, а их итог бывает совершенно непредсказуем. Во всяком случае в Самарской области до сих пор почти все начинания подобного рода оказывались безрезультатными. Вспомним не принесшие ничего, кроме разочарований переговоры о выкупе наших простаивающих птицефабрик с подконтрольной Абрамовичу «Группой Планета», группой «Черкизово» и пр. Возможно, куриный мега-проект когда-нибудь и будет реализован. Но в каком году это произойдет, не может сказать никто.

Когда яйца не мешают
Наверное, единственный в нашем регионе пример удачного привлечения инвестиций в эту отрасль связан с продажей Тимашевской птицефабрики. Напомним, что в 2009 году она была выкуплена у холдинга «Орикс» предпринимателем Ильшатом Тукаевым, который владеет целым рядом разнопрофильных активов в республике Татарстан.

Предприятие простаивало в течение нескольких лет. После совершения сделки сроки его запуска также неоднократно переносились. Наконец, в апреле 2014 года птицефабрика была введена в эксплуатацию. Комплекс включал в себя две откормочные площадки, убойный цех, инкубатор и склад готовой продукции. На втором этапе изначально предполагалось строительство шести новых откормочных площадок и еще одного убойного цеха. Общий объем инвестиций оценивался в 10 млрд руб., из которых 2 млрд руб. собственные средства предприятия и 8 млрд руб. - привлеченные кредитные ресурсы.

В прошлом году из-за сложной экономической ситуации собственники птицефабрики решили вести строительство за счет своих средств. Как уже сообщал ранее «СИ-Регион», в 2015 году они планировали ввести в эксплуатацию всего одну откормочную площадку. Перспективы дальнейшей реализации проекта оставались под вопросом.

Как сообщил директор предприятия Андрей Пивнов, в прошлом году площадка введена в эксплуатацию не была.
- К сожалению, мы немного просчитались по срокам, - пояснил он. – Но сегодня она полностью построена, осталось лишь смонтировать оборудование. Думаю, месяца через три мы ее запустим.
Пивнов также сообщил, что фундамент нового убойного цеха уже заложен, а через два месяца компания планирует начать строительство еще двух откормочных площадок.

- Сегодня мы ведем переговоры о финансировании этого проекта. Если они будут успешными, он может быть реализован уже в следующем году, - сказал директор Тимашевской птицефабрики. С кем именно компания ведет переговоры, он уточнять не стал.
Пивнов добавил, что 1 июня собственники компании откроют новый завод по производству инкубаторских яиц.
- Фабрика в Бугульме производительностью 40 млн яиц в год уже построена. Правда, первую продукцию мы получим только через полгода после открытия – таков технологический цикл, - пояснил Пивнов.

Напомним, что раньше предприятие закупало инкубаторские яйца в Голландии. По словам Пивнова, сегодня средняя цена на них – 0,25 евро за штуку.
- Главное, что нам даст строительство нового завода – независимость от внешнего рынка и колебаний курса иностранной валюты. Также мы сможем повысить качество и снизить себестоимость нашей продукции, - говорит директор.

Последнее немаловажно, учитывая, что рентабельность в птицеводстве невысока. По данным областного минсельхоза, в этом году она составила 7,9%. При этом себестоимость производства 1 центнера мяса птицы за год выросла на 29% - до 6515 руб. Главная причина такой динамики – существенное подорожание кормов. При этом отрасль не получает никакой господдержки из областного бюджета.

«В 2015 году птицефабрикам предоставлялись субсидии для возмещения затрат на производство птицы на убой в живом весе. Их общая сумма составила 67,6 млн руб. В этом году такие субсидии в бюджете не предусмотрены», - сообщили в областном минсельхозе.
Наверное, власти решили, что они и без того вложили в птицеводство достаточно. Ведь они уже затратили два с лишним миллиарда на проект, который неизвестно когда будет реализован. Пусть родители расплачиваются за своих нерожденных детей.

Данные
Объем производства птицы на убой в живом весе (тыс. тонн)
2013 год – 41,2
2014 год – 47,5
2015 год – 51,4

В том числе Тимашевская птицефабрика
2013 год – 10,1
2014 год – 31,5
2015 год – 35

Тольяттинская птицефабрика
2013 год – 13,1
2014 год – 13,1
2015 год – 13,2

Возврат к списку новостей