Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Печать

Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Среди проблемных отраслей — молочное скотоводство, плодоводство и картофелеводство


Не все выводы Национального доклада о реализации госпрограммы развития сельского хозяйства в 2017 году являются обоснованными, говорится в майском обзоре «Мониторинга экономической ситуации», подготовленном экспертами РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли. По мнению его авторов, доклад получился слишком оптимистичным, в то время как радужная картина наблюдается не во всех отраслях АПК.


Так, эксперты назвали странным анализ выполнения показателей в молочном скотоводстве. «Известно, что поголовье молочных коров в стране падает, а производство по сравнению с 1990 годом упало почти вдвое, и в последние годы стагнирует на этом самом низком уровне. Однако в докладе утверждается, что целевой индикатор госпрограммы по этому показателю выполнен на 100,1%", — говорится в обзоре. Там поясняется, что выполнить его удалось лишь за счет корректировки самого целевого показателя: если в 2016-м он был установлен на уровне 34,35 млн т (при фактическом производстве 30,76 млн т), то в 2017-м снижен до 31,09 млн т (при фактическом валовом надое в 31,12 млн т). «Если использовать первоначальное задание по объемам производства молока — 35,15 млн т, то в 2017 году индикатор окажется достигнутым не на 100,1%, а всего лишь на 88%", — подсчитали эксперты.


Среди других проблемных отраслей указаны плодоводство, картофелеводство, овощеводство. Основным производителем в этих секторах является деградирующий сектор личных подсобных хозяйств, поэтому выполнить индикаторы госпрограммы в них сложнее. «Однако в Нацдокладе вместо глубокого критического анализа проблем развития этих отраслей ограничились традиционными ссылками на погоду, задержку с подготовкой нормативно-правовой документации и сравнениями с подкорректированными плановыми показателями», — указывают эксперты РАНХиГС. Так, в 2017 году производство картофеля снизилось на 4,9%, в результате чего удельный вес отечественных корнеплодов в общем объеме ресурсов составил 97% при целевом показателе госпрограммы 97,5%. Главной причиной невыполнения индикатора названы сложные погодные условия, повлиявшие весной на ход посевной кампании.


Кроме того, оказалась невыполненной директива о 20-процентной доле малых форм хозяйствования в общем объеме субсидируемых кредитов. По подсчетам экспертов, она составила около 2%, то есть в 10 раз меньше установленной правительством. «Малый бизнес в 2017 году получил почти в пять раз меньше субсидий, чем в 2015-м. <…> Малый бизнес фактически отлучили от субсидируемых кредитов, хотя доля крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства в 2017-м достигла почти 13%", — говорится в обзоре. Так, если в 2014 и 2015 годах на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, было потрачено 4,74 млрд руб. и 5,1 млрд руб., то в 2016-м — 2 млрд руб., в 2017-м — лишь 1,3 млрд руб.


Государственная поддержка агрострахования в прошлом году оказалась полностью проваленной, констатируют авторы обзора. В 2017-м было застраховано только 1,8 млн га посевов и посадок, то есть 1,7% площадей. Целевой показатель находился на уровне 4,07 млн га, таким образом, выполнение индикатора составило лишь 45%. Такой низкий процент Минсельхоз объясняет поздним утверждением нормативных правовых актов. Однако проблема существует давно и возникла она не в 2017 году, замечают эксперты. Так, по данным Национального союза агростраховщиков, в начале этого года охват страхованием посевов продолжил снижаться и к 1 мая сократился еще почти вдвое.


Пресс-служба Минсельхоза на вопросы «Агроинвестора» не ответила. В 2017-м Минсельхозу из федерального бюджета было выделено на реализацию госпрограммы 225 млрд руб., с учетом дополнительных ассигнований в течение года объем составил 248 млрд руб. Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, за последние шесть лет на поддержку агропромышленного комплекса из федерального бюджета направлено более 1,2 трлн руб., благодаря чему производство сельхозпродукции во всех хозяйствах с 2012 года выросло более чем на 20%. При этом в конце прошлой недели новый глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев признал, что в отрасли остаются слабые стороны, над которыми еще предстоит работать. Так, по его словам, необходимо наращивать поддержку малых форм хозяйствования, продолжать работу по обеспечению продовольственной безопасности, выполнять поставленную президентом задачу по наращиванию агроэкспорта, а также снижать зависимость от иностранной селекции. Как говорится в Нацдокладе, в 2017 году все целевые показатели госпрограммы были выполнены, за исключением производства льно- и пеньковолокна, размера застрахованных площадей, ввода в эксплуатацию мелиорированных сельхозугодий, а также строительства дорог с твердым покрытием, ведущим к населенным пунктам и предприятиям. По итогам года Минсельхоз вернул в бюджет 14,6 млрд руб. неиспользованных средств, кассовое исполнение госпрограммы составило 94%.

29.05.2018
461

Статьи партнеров

Дэвид Харрингтон, руководитель отдела птицеводства, Delacon Biotechnik GmbH, Австрия. www.delacon.com [ http://www.delacon.com ] С ростом населения планеты возрастает и п...

13.05.2021
699

А.Б. Гущева-Митропольская, Технический специалист ООО «Эвоник Химия» Н.А. Дзядзько, Технический специалист Evonik Operations GmbH По материалам AMINOTec, Edition 1, Novembe...

22.04.2021
3232

В. А. Афанасенко, технический специалист по птицеводству компании Каргилл Прибыль может и не единственная, но точно неизменная цель любого бизнеса, в том числе и в мясном ...

20.04.2021
3235

Микотоксины являются одними из наиболее важных стрессовых факторов, вызываемых кормлением, которые влияют на продуктивность птицы. Негативные последствия от микотоксикозов весьма...

31.03.2021
3297

Доктор Сюзанна Ротштейн (Dr. Susanne Rothstein), Biochem В современном производстве яиц основное внимание уделяется повышению продуктивности птицы и обеспечению производства...

25.03.2021
8711

Майк Хинрих, компания Biochem, Германия Одна из основных проблем в кормопроизводстве — загрязнение растительного сырья (в поле или при хранении) плесневыми грибами и их мета...

23.03.2021
11599

Технический специалист по птицеводству ООО Провими (Каргилл) Навицкий Андрей Владимирович Многие специалисты  птицефабрик сталкиваются с отставанием в росте и низкой ...

16.02.2021
3797

Бернард ЛАНДВЕР, доктор, старший специалист по кормлению животных Компания Biochem, Германия. Незаменимые микроэлементы, такие как Zn, Mn, Cu и Fe, участвуют в широком спе...

01.02.2021
3631

Зевакова В.К., руководитель технического отдела по птицеводству, ООО «Провими» (Каргилл). Выращивание птицы без антибиотиков - это одна из основных задач российского птице...

28.01.2021
3877

Рубен КРЕСПО, Бастиан ХИЛЬДЕБРАНД, доктор наук Компания Biochem, Германия В последние десятилетия в кормлении сельскохозяйственных животных и птицы широко применяют различ...

28.01.2021
3523

Кристоф Боствиронуа (Christophe Bostvironnois), менеджер по глобальным продуктам Жан-Кристоф Боден (Jean-Christophe Bodin), технический менеджер по продукции Джон Шлейфер (Jo...

14.01.2021
3581

Статьи о птицеводстве

Николай Кудрявец, кандидат сельскохозяйственных наук БГСХА Сергей Косьяненко, доктор сельскохозяйственных наук Опытная научная станция по птицеводству Искусственное осеме...

11.05.2021
151

Лидия Шинкаренко, кандидат сельскохозяйственных наук Северо-Кавказская ЗОСП В промышленном индейководстве большое значение имеет выведение генетически различающихся линий,...

30.04.2021
139

Использование добавки Selisseo® в кормлении несушек промышленного стада. Тепловой стресс — основная причина значительных экономических потерь на птицеводческих предприятиях ...

20.04.2021
418

Анна Линник, Шуйская районная станция по борьбе с болезнями животных Светлана Алексеева, доктор ветеринарных наук Ивановская ГСХА Олег Кузнецов, доктор биологических на...

10.04.2021
443

Светлана Харлап, Ольга Чепуштанова, кандидаты биологических наук Уральский ГАУ Ирина Суязова, кандидат ветеринарных наук СПбГАУ При разработке инактивированных и аттенуир...

31.03.2021
587

Профилактика инфекционного бронхита кур. Надежда Кузьменко, главный ветеринарный врач ЗАО «Петелинская птицефабрика» Анатолий Кракосевич, кандидат ветеринарных наук Алекс...

23.03.2021
588

Контроль безопасности сырья и готовой продукции. Мадина Аспандиярова, кандидат технических наук ООО «АТЛ». Общеизвестно, что широкое использование в промышленном живо...

09.03.2021
544

Применение вакцины Пулвак E. coli в яичном птицеводстве. Ольга Сунцова, кандидат ветеринарных наук СибНИИП — филиал ФГБНУ «Омский АНЦ». Алексей Щеглов, главный ветеринарный...

26.02.2021
934

Сергей ЕНГАШЕВ, доктор ветеринарных наук Тамара ОКОЛЕЛОВА, доктор биологических наук Салман САЛГЕРЕЕВ, кандидат сельскохозяйственных наук Ирина ЛЕСНИЧЕНКО, кандидат ветер...

17.02.2021
1125