Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Печать

Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Среди проблемных отраслей — молочное скотоводство, плодоводство и картофелеводство


Не все выводы Национального доклада о реализации госпрограммы развития сельского хозяйства в 2017 году являются обоснованными, говорится в майском обзоре «Мониторинга экономической ситуации», подготовленном экспертами РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли. По мнению его авторов, доклад получился слишком оптимистичным, в то время как радужная картина наблюдается не во всех отраслях АПК.


Так, эксперты назвали странным анализ выполнения показателей в молочном скотоводстве. «Известно, что поголовье молочных коров в стране падает, а производство по сравнению с 1990 годом упало почти вдвое, и в последние годы стагнирует на этом самом низком уровне. Однако в докладе утверждается, что целевой индикатор госпрограммы по этому показателю выполнен на 100,1%", — говорится в обзоре. Там поясняется, что выполнить его удалось лишь за счет корректировки самого целевого показателя: если в 2016-м он был установлен на уровне 34,35 млн т (при фактическом производстве 30,76 млн т), то в 2017-м снижен до 31,09 млн т (при фактическом валовом надое в 31,12 млн т). «Если использовать первоначальное задание по объемам производства молока — 35,15 млн т, то в 2017 году индикатор окажется достигнутым не на 100,1%, а всего лишь на 88%", — подсчитали эксперты.


Среди других проблемных отраслей указаны плодоводство, картофелеводство, овощеводство. Основным производителем в этих секторах является деградирующий сектор личных подсобных хозяйств, поэтому выполнить индикаторы госпрограммы в них сложнее. «Однако в Нацдокладе вместо глубокого критического анализа проблем развития этих отраслей ограничились традиционными ссылками на погоду, задержку с подготовкой нормативно-правовой документации и сравнениями с подкорректированными плановыми показателями», — указывают эксперты РАНХиГС. Так, в 2017 году производство картофеля снизилось на 4,9%, в результате чего удельный вес отечественных корнеплодов в общем объеме ресурсов составил 97% при целевом показателе госпрограммы 97,5%. Главной причиной невыполнения индикатора названы сложные погодные условия, повлиявшие весной на ход посевной кампании.


Кроме того, оказалась невыполненной директива о 20-процентной доле малых форм хозяйствования в общем объеме субсидируемых кредитов. По подсчетам экспертов, она составила около 2%, то есть в 10 раз меньше установленной правительством. «Малый бизнес в 2017 году получил почти в пять раз меньше субсидий, чем в 2015-м. <…> Малый бизнес фактически отлучили от субсидируемых кредитов, хотя доля крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства в 2017-м достигла почти 13%", — говорится в обзоре. Так, если в 2014 и 2015 годах на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, было потрачено 4,74 млрд руб. и 5,1 млрд руб., то в 2016-м — 2 млрд руб., в 2017-м — лишь 1,3 млрд руб.


Государственная поддержка агрострахования в прошлом году оказалась полностью проваленной, констатируют авторы обзора. В 2017-м было застраховано только 1,8 млн га посевов и посадок, то есть 1,7% площадей. Целевой показатель находился на уровне 4,07 млн га, таким образом, выполнение индикатора составило лишь 45%. Такой низкий процент Минсельхоз объясняет поздним утверждением нормативных правовых актов. Однако проблема существует давно и возникла она не в 2017 году, замечают эксперты. Так, по данным Национального союза агростраховщиков, в начале этого года охват страхованием посевов продолжил снижаться и к 1 мая сократился еще почти вдвое.


Пресс-служба Минсельхоза на вопросы «Агроинвестора» не ответила. В 2017-м Минсельхозу из федерального бюджета было выделено на реализацию госпрограммы 225 млрд руб., с учетом дополнительных ассигнований в течение года объем составил 248 млрд руб. Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, за последние шесть лет на поддержку агропромышленного комплекса из федерального бюджета направлено более 1,2 трлн руб., благодаря чему производство сельхозпродукции во всех хозяйствах с 2012 года выросло более чем на 20%. При этом в конце прошлой недели новый глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев признал, что в отрасли остаются слабые стороны, над которыми еще предстоит работать. Так, по его словам, необходимо наращивать поддержку малых форм хозяйствования, продолжать работу по обеспечению продовольственной безопасности, выполнять поставленную президентом задачу по наращиванию агроэкспорта, а также снижать зависимость от иностранной селекции. Как говорится в Нацдокладе, в 2017 году все целевые показатели госпрограммы были выполнены, за исключением производства льно- и пеньковолокна, размера застрахованных площадей, ввода в эксплуатацию мелиорированных сельхозугодий, а также строительства дорог с твердым покрытием, ведущим к населенным пунктам и предприятиям. По итогам года Минсельхоз вернул в бюджет 14,6 млрд руб. неиспользованных средств, кассовое исполнение госпрограммы составило 94%.

29.05.2018
443

Статьи партнеров

Кристоф Боствиронуа (Christophe Bostvironnois), менеджер по глобальным продуктам Жан-Кристоф Боден (Jean-Christophe Bodin), технический менеджер по продукции Джон Шлейфер (Jo...

14.01.2021
168

Брылин А.П. к.в.н., генеральный директор ГК ПРОВЕТ Обеспечение биологической безопасности продукции птицеводства – вопрос, имеющий первостепенное значение как для европейс...

17.11.2020
1142

Оптимизация работы кишечника необходима, если мы стремимся получить максимальные результаты и полностью реализовать генетический потенциал современных кроссов сельскохозяйственно...

17.11.2020
985

Брылина В.Е. – кандидат биологических наук, доцент кафедры иммунологии и биотехнологий ФГБОУ ВО МГАВМиБ – МВА им. К.И. Скрябина, Брылина М.А. – кандидат ветеринарных наук [ ...

17.11.2020
881

К. Кравченко, М. Сафонов, ООО «Инновационное предприятие «Апекс плюс» Не секрет, что оптимизация издержек и снижение себестоимости продукции на сегодняшний день ...

31.08.2020
1024

Считается, что свежеубранное зерно с поля является «чистым» от микотоксинов, которые появляются в нем уже позже, во время хранения. К сожалению, это не так. В процессе роста и со...

26.08.2020
3312

Владимир Иванович Смоленский, д.б.н., профессор Андрей Леонидович Киселев, д.б.н., профессор ФГБОУ ВПО «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехноло...

05.02.2020
2198

В настоящее время аспергиллез (пневмомикоз, брудерная пневмония, плесневый микоз, афлотоксикоз и др.) довольно часто встречающаяся болезнь в птицеводстве. Она характеризуется пор...

16.12.2019
3240

Ольга СУНЦОВА, кандидат ветеринарных наук СибНИИП — филиал ФГБНУ «Омский АНЦ» Алексей ЩЕГЛОВ, главный ветеринарный врач Алексей ЧИСТЯКОВ, главный зоотехник ООО «Агрофирма Рус...

19.11.2019
2195

Синдром жирной печени, также известный как липидоз печени, обычно наблюдается у бройлеров или несушек на высококаллорийкых рационах. Данное заболевание очень схоже с неалкогольно...

06.11.2019
1559

Статьи о птицеводстве

Во многих странах сегодня используют системы оценки кормов и нормирования потребностей поголовья по показателям чистой или обменной энергии. Так, кормосмеси для бройлеров должны ...

30.12.2020
246

Устойчивость к антибиотикам — проблема мирового масштаба. Обусловлена она развитием резистентности бактерий, что отрицательно сказывается не только на здоровье людей и животных, ...

20.12.2020
253

В Республике Северная Осетия — Алания хорошо развито спиртовое производство, побочным продуктом которого является послеспиртовая барда (жидкость светло-коричневого цвета с характ...

10.12.2020
265

Наталья ВАСИЛЬЕВА, кандидат сельскохозяйственных наук Приморская ГСХА Современный подход к кормлению кур-несушек в северных районах Дальнего Востока подразумевает ска...

29.11.2020
1103

Тамара ОКОЛЕЛОВА, доктор биологических наук, профессор Сергей ЕНГАШЕВ, доктор ветеринарных наук, член-корреспондент РАН Екатерина ЕНГАШЕВА, кандидат ветеринарных наук Салм...

20.11.2020
766

Яков РОЙТЕР, доктор сельскохозяйственных наук, профессор ВНИТИП Ринат КУТУШЕВ, ООО «Племптицезавод Благоварский» В России существенно увеличилось производство м...

10.11.2020
825

В обеспечении продовольственной безопасности нашей страны ведущую роль отводят мясному и яичному птицеводству. В России отрасль почти полностью представлена импортными кроссами, ...

31.10.2020
1340

Современный потребитель предъявляет повышенные требования к качеству и ассортименту продукции птицеводства. Этим прежде всего объясняется возрастающий интерес к мясу и яйцу цесар...

20.10.2020
1368

Существуют несколько инкубаториев, специализирующиеся на водоплавающей птице. Их программы и процедуры в основном основаны на традициях и многолетней практике. Обычно, люди пы...

10.10.2020
1492