«Боровская» поглощает миллиарды тюменского бюджета, а Россельхознадзор фиксирует биоугрозу на флагмане АПК

Предприятие перманентно получает претензии госорганов после вспышки птичьего гриппа.

Один из ведущих активов тюменского АПК – птицефабрика «Боровская» – продолжает получать регулярные претензии госорганов, связанные с соблюдением земельного, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства. Только за последние месяцы к деятельности предприятия возникали серьезные вопросы у Россельхознадзора, Росприроднадзора и МЧС. Судя по их характеру, компания, получившая всероссийскую скандальную известность из-за вспышки птичьего гриппа в конце 2021 года, когда вынужденно было уничтожено все поголовье, должных выводов из ЧП не сделала. Помет, как и ранее, размещается на необорудованных участках, а пути перемещения по прилегающей территории не оборудованы дезбарьерами, несмотря на вложения сотен миллионов рублей в создание необходимой инфраструктуры. Впрочем, сколько-нибудь серьезных санкций к птицефабрике надзоры применить не могут, ссылаясь на нюансы действующего ФЗ. Предприятие на этом фоне продолжает осваивать миллиардные транши на восстановление и развитие производства, а наблюдатели отмечают, что «при неизменившемся подходе к нормам безопасности от новых вспышек опасных болезней никаких гарантий нет».

Управление Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО-Югре объявило новое предостережение АО «Птицефабрика «Боровская» имени А.А. Созонова» (зарегистрировано в поселке Боровский Тюменского района). Ранее сотрудники ведомства провели выездное обследование участков, эксплуатируемых агропредприятием.

Напомним, в октябре 2021 года на «Боровской» произошла вспышка птичьего гриппа, из-за чего пришлось уничтожить все содержавшееся на птицефабрике четырехмиллионное поголовье птицы и иную продукцию стоимостью свыше миллиарда рублей. Предприятие вынужденно ушло в простой на 8 месяцев, и по итогам года был зафиксирован чистый убыток в размере 811 млн рублей. Кроме того, птицефабрика потеряла экспортный рынок, о чем официально сообщил губернатор Тюменской области Александр Моор.

Отдельно стоит отметить, в управлении Россельхознадзора на фоне вспышки опасного заболевания заявляли, что неоднократно фиксировали нарушения ветеринарного законодательства на предприятии и выписывали крупные штрафы, однако действенных мер по профилактике высокопатогенных инфекций не предпринималось. В ведомстве сочли, что долю ответственности с «Боровской» должно разделить и региональное управление ветеринарии.

Впрочем, вскоре власти заявили о планах восстановления поголовья, а в депАПК Тюменской области уточнили, что финансирование будет главным образом производиться за счет ранее полученной прибыли, страховых выплат и продажи непрофильных активов. Тем не менее в мае 2022 года было принято решение о направлении из облбюджета более 1 млрд рублей на поддержку предприятия.

«Думаю, в департаменте несколько лукавили, сообщая, что основные вложения пойдут от ранее полученной прибыли и так далее. Было ясно, что убыток колоссальный, птицефабрика остановлена. Но такой актив бросить нельзя, это же не мелкая частная лавка. Это цеха, оборудование, технологии, сотни работников. Поэтому очевидно, что пошли транши из бюджета», – комментирует собеседник издания в отраслевом сообществе региона.

Примечательны и дальнейшие события в рамках восстановления и защиты производства. Летом минувшего года представители птицефабрики заявили о создании многоступенчатого контроля биобезопасности. В общей сложности в рамках инвестпрограммы в течение двух лет на эти цели планировалось выделить 1,1 млрд. Впрочем, одновременно компания сообщала о наличии кредиторской задолженности на сотни миллионов. А Россельхознадзор, в свою очередь, в 2022 году продолжал выявлять нарушения, указывая на антисанитарию и размещение помета на полях.

Стоит обратить внимание и на ряд соглашений, подписанных предприятием и укладывающихся в канву обеспечения биологической безопасности флагмана тюменского АПК. Так, 11 июля 2022 года «Боровская» заключила контракт с ООО «Промтех-Сибирь» на сумму около 368,5 млн рублей, предполагающий, согласно данным базы «Контур.Фокус», в срок до 18 августа 2023 года выполнение всего двухэтапного комплекса работ по инфраструктурно-инженерному обустройству производственных объектов птицефабрики, включая капремонт существующих подъездов, прокладку новых путей и создание дезбарьеров.

На текущий момент статус договора, однако, значится «на исполнении». Примечательно, что само ООО «Промтех-Сибирь» (Тюмень) по требованию регионального УФАС еще 18 января было внесено в Реестр недобросовестных поставщиков, о чем свидетельствует соответствующая запись. Агентство подготовило запрос в депАПК Тюменской области с просьбой представить информацию о выполнении работ по контракту.

Пока же, судя по количеству претензий надзоров, ситуация на «Боровской» не гарантирует соблюдения норм биологической безопасности, как и требований ФЗ. То же управление Россельхознадзора в июле потребовало очистить 4 участка от сорной растительности, а в августе выявило в ходе выездного обследования факты размещения куриного помета на необорудованных землях, используемых как хранилище. Кроме того, выяснилось, что подъезды к ним не оборудованы дезбарьерами, а объемы отходов «визуально не соответствовали расчетным, исходя из имеющегося поголовья». Расстояние от пометохранилища до жилых построек также оказалось недопустимо малым.

Впрочем, кроме предостережения никаких санкций к «Боровской» принято не было. В ведомстве отметили, что на участках обнаружили некие объекты недвижимости, и согласно законодательству, в этих случаях полномочия для федерального земельного контроля у службы отсутствуют. Однако при другой ревизии компанию привлекли к ответственности.

«В 2023 году в отношении АО «Птицефабрика «Боровская» <…> выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства. АО «Птицефабрика «Боровская» также привлечено к ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил», – сообщил изданию замглавы управления Николай Иванюк.

Помимо этого, компании неоднократно предъявлял претензии Росприроднадзор (за нарушения ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и размещение отходов без лицензии и на объектах, не внесенных в ГРОРО), а также МЧС (из-за пожара на заросшем участке в конце апреля). Во всех случаях органы также ограничивались предостережениями.

«Для Тюмени АПК – одна из ключевых отраслей. И правительство действительно много делает для ее поддержки. Деньги выделяются, «Боровскую» реанимируют и возвращают к жизни. Но, видимо, пока там не до конца осознают, что эти деньги должны приносить отдачу. Насколько эффективно они используются, возникает вопрос, если по-прежнему висит дамоклов меч биоугрозы, а РСХН регулярно выявляет серьезные нарушения. Значит, никто не может гарантировать, что новой вспышки не будет. И ссылки на перелетных птиц, якобы принесших заразу, не будут восприниматься», – заключает собеседник издания, близкий к депАПК.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.


Источник: pravdaurfo.ru