Почему в Армении не растет производство курятины: птицеводы вновь обратились к властям

Привозная замороженная курятина в Армении размораживается и продается под видом свежей; по словам местных производителей, такая практика расширяется. Они недовольны и тем, что власти не повышают пошлины на курятину из стран за пределами ЕАЭС.
Местное производство курятины в Армении за последние 10 лет почти удвоилось: с 8 400 до 16 200 тонн в год, а его доля на местном рынке выросла с 18-20% до 30%. Благодаря инвестициям производителей и госконтролю, в Армении удалось предотвратить проникновение птичьего гриппа.

Но сейчас птицефабрики работают почти без прибыли и не могут сориентироваться, продолжать инвестиции или нет. Накопившиеся проблемы Союз птицеводов республики представил правительству, а на днях представители Союза встретились с министром экономики Вааном Керобяном.

Пошлины ЕАЭС постоянно откладываются

С 2015 гогда, поисоединившись к Евразийскому союзу, Армения должна была постепенно переходить на евразийские единые таможенные пошлины (более высокие). Чтобы в стране не повышались цены на социально значимые товары (часть которых импортируется), Армения получила переходный период в 5 лет, в течение которых пошлины росли постепенно. После 2020-го пошлина на курятину из третьих стран должна была, тоже по определенному графику, вырасти с 22% до 50%, но в Армении ее не стали повышать выше 25%. Но даже и эти 25% почти не применяются: правительство установило квоты на беспошлинный импорт (опять-таки из социальных соображений). Видя недовольство местных производителей, в правительстве им предложили тоже воспользоваться такими квотами. Фабрики отвергли это предложение, заявив, что не хотят превращаться из производителей в импортеров.
Каждый год Министерство экономики заверяло местных производителей, что пошлины будут повышены, но этого не происходило. По словам производителей, если пошлины введут, они могут продолжить расширение производства на 2-2,5 тыс тонн в год, если получат гарантии справедливой конкуренции.

Может возникнуть вопрос: почему, по их мнению, у импортеров положение лучше?

Конкуренция - да, но...

Импорт из Украины и Грузии в Армению свободен от таможенных пошлин, потому что эти страны входят в соглашение о зоне свободной торговли СНГ (из которого не вышли). Таким образом, они получают преимущество перед продукцией из третьих стран (например, Бразилии и США), но это скорее внутренний вопрос импортеров. А для местных производителей вопрос не в происхождении мяса, а в том, что импортная курятина (слабозамороженная) в Армении все чаще продается как свежая. Бизнесмены, которые так поступают, получают неоправданную ценовую премию, отмечает председатель Союза птицеводов Армении Сергей Степанян.

Такие импортеры покупают мясо у производителей из Украины и Грузии по себестоимости, без НДС (который не взимается, если товар экспортируется для продажи в Армении). Пользуясь слабым контролем внутри страны, они продают под видом свежей не только цельных импортных кур, но и грудинку, которую отделяют и продают "для большего правдоподобия". Вопроса о добросовестности конкуренции не возникло бы, если бы эта курятина продавалась как замороженная (каковой она и является), а не как как свежая.
Теоретически, свежих кур можно привозить и из-за рубежа но на практике срок их хранения составляет 48-72 часа, поэтому трудно представить, что даже из соседней Грузии они пройдут весть цикл ипорта и реализации (вывоз от производителя, растаможка, завоз на склад, продажа).

Потребитель в заблуждении

По одному из технических регламентов ЕАЭС, курятина, импортируемая из третьих стран, классифицируется как рисковая, поэтому даже замороженная курятина должна упаковываться не помногу, а по отдельности. Между тем, она либо вообще не запакована, либо положена в одноразовые целлофановые пакеты, на которых отсутствует дата производства (есть только дата упаковки). Нередко отсутствуют и данные о производителях и стране происхождения. Такая продукция лежит рядом с местной свежей курятиной.
Союз птицеводов стал сдавать образцы привозного мяса на лабораторный анализ, и выяснилось, что содержание воды в них около 12%, или примерно в три раза больше, чем допустимо в свежеохлажденной курятине. По всей видимости, это означает, что замороженное мясо перед продажей разморозили, что чревато развитием бактерий, отмечают в Союзе.

На рынке возросло число импортеров (особенно разовых), многие из которых ранее никогда не занимались импортом курятины и не зарегистрированы в госреестре безопасности пищевых продуктов. За короткое время их число дошло с 34 до 70.

Строже контролировать

Участники рынка и государственные органы должны руководствоваться двумя документами: техрегламентом ЕАЭС "О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки", а также национальным техрагламентом N 1560 по мясу и мясопродуктам, отмечает Степанян. Здесь, в частности, четко зафиксирован процесс перевозки, хранения, упаковки и маркировки продукции. Предлагается также следить, чтобы в рознице замороженную и свежеохлажденную курятину продавали отдельно, чтобы не вводить в заблуждение потребителей.

Союз также предлагает постепенно сокращать беспошлинную квоту на импорт, по мере роста местного производства. Оно, как мы отметили, покрывает на местном рынке около 30% (из 50 тысяч тонн в год), в том числе практически полностью покрывает потребности в свежеохлажденном сегменте.

Отметим, местное производство генерирует больше налогов и рабочих мест, чем импорт. По расчету Союза птицеводов, с 1 кг произведенной курятины местные птицефабрики платят в бюджет в среднем 235 драмов (около 60 центов). В результате, в 2021 году налоги с производства и импорта местной курятины по объему были почти равны импорту - при том, что по объему импорт превышает местное производство более чем вдвое. Сегодня на местных птицефабриках по линии производства мяса занято 2 060 человек (не считая производства яиц) и в ближайшие 2-3 года эта цифра может вырасти.


Источник: ru.armeniasputnik.am