Предоставление земель сельхозназначения фермерам: позиция Минсельхоза и актуальные проблемы КФХ

Печать

Предоставление земель сельхозназначения фермерам: позиция Минсельхоза и актуальные проблемы КФХ

Госдума рассматривает законопроект, предусматривающий получение фермерами земельных участков без торгов. Об этом в ходе круглого стола «Совершенствование механизмов выделения земли для фермерских хозяйств» заявила Светлана Ходнева, заместитель министра сельского хозяйства РФ, пишет The DairyNews. Подробнее о предлагаемых ведомством изменениях, а также о «серых схемах» и операциях с землями сельхозназначения — читайте в нашем обзорном материале.

«Гектар по осени считают» — о рассмотрении нового ФЗ

Спикер подчеркнула, что Министерство сельского хозяйства в курсе проблем фермеров, которым практически невозможно выиграть земельные торги, поскольку они не могут составить конкуренцию крупным агрохолдингам и хозяйствам, способным предложить более высокую цену. На рассмотрении в Госдуме находится проект федерального закона № 135588-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, как предполагается, изменит для фермеров основания предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

— Мы очень надеемся, что законопроект будет принят в нынешнюю осеннюю сессию, — сказала Светлана Ходнева. — Законопроект облегчит доступ фермерам к земельным участкам, поскольку торгов вообще не будет. У нас уже есть инструментарий, так как с 1 января 2022 года реализуется госпрограмма по эффективному вовлечению земель в сельхозоборот и развитию мелиоративного комплекса. В рамках этой программы предусмотрено выделение господдержки по финансированию муниципальных образований для проведения межевания, кадастровых работ и прочее. В этом году в рамках поддержки фермерам будет введено 367 тысяч га. Всю информацию о том, что это за земли, где они расположены можно будет увидеть с 1 июля 2022 года в единой федеральной информационной системе — ЕФИС ЗСН. Ссылка появится и на сайте Минсельхоза.

Законопроет также «разорвет» фиктивную смену собственника участка земли сельхозназначания, который годами не обрабатывается, и «подтолкнет» собственника либо к ее использованию, либо к продаже, считает представитель ведомства.

Замминистра добавила, что в России большой объем необрабатываемых земель, которые вовлечены в гражданский оборот. По закону, если земля три года не используется, то Россельхознадзор может начать процедуру изъятия. Чтобы этого избежать, собственник, порой, продает свою землю другому лицу, и Россельхознадзор начинает работу сначала. Законопроет, который рассматривается сейчас в Госдуме, предусматривает, что три года будут исчисляться с момента проведения проверки, с момента вынесения предписания будет накладываться ограничение на реализацию этого участка.

— Так мы разорвем цепочку фиктивной смены собственника, — считает Светлана Ходнева. — Землю никто не отнимает, но подвигают собственника к тому, что ее нужно обрабатывать.

Замминистра заверила, что с доказательно базой по поводу неиспользования земли проблем у госструктур не будет. Во-первых, Россельхознадзор имеет собственную методику экспертизы, во-вторых, Минсельхоз тесно сотрудничает с космическим вузом, который для определения использования/неиспользования земель применяет технологии дистанционного зондирования и отправляет снимки в ведомство.

Как будет работать механизм распределения земель?

Председатель ассоциации «Народный фермер» Олег Сирота заострил внимание замминистра на проблеме получения фермерами сельхозземель и привел собственный пример. В его хозяйстве 46 га земли, а остальную землю он арендует.

— Подвижки по сдаче собственниками земли в аренду начались после того, как правительство Московской области начало пугать собственников неиспользованной земли тем, что ее изымут, оштрафуют, — рассказал Олег Сирота. — И собственники начали нам сдавать ее в аренду, сначала на один сезон, а с этого года, как узнали о готовящемся законопроекте, с нами готовы заключать договоры на пять-семь лет аренды, и даже разговор идет о десяти годах. Мы ввели в оборот уже 150 га арендованной земли, а в следующем году, возможно, после подписания новых договоров аренды введем одну-две тысячи га. Я очень доволен, что неиспользованную землю будут изымать, потому что ранее такого на своей практике ни разу не видел.

Фермер попросил замминистра уточнить, каким будет механизм предоставления земли и не появятся ли в этой сфере очередные мошенники?

В ответе Светлана Ходнева предложила разделить нормы закона и их исполнение. Законопроект пишется для добросовестных участников рынка. После его принятия фермеры получат возможность подать заявку на получение земельного участка, который будет предоставлен без торгов. Если в отношении одного и того же участка будет подано несколько заявлений, то муниципалитеты должны будут соблюдать очередность их поступления.

Откаты и спекуляция землей сельхозназначения

Михаил Шконда, президент Ассоциации КФХ, ЛПХ и кооперативов Ленинградской области, сообщил, что проблема с получением земли фермерами в регионе, пожалуй, самая сложная в стране, поскольку земли часто используют для спекулянтских схем, особенно этим «грешат» банки. Он рассказал, что пробовал получить 40 га земли, но участок достался второму претенденту, которые предложил высокую цену. Замминистру он предложил помощь, чтобы максимально «выбить почву из под ног у мошенников».

Станислав Санкеев, председатель совета Ассоциации фермеров Ульяновской области (АККОР), также сделал акцент на том, что при распределении земли фермеры сталкиваются с жуликами и «откатами». В «черных» схемах часто участвуют компании, которые не имеют никакого отношения к АПК, скупают земли и потом сдают их в аренду фермерам.

Спикер рассказал, что в Тереньгульском районе Ульяновской области местные власти предоставили 8,5 тыс га земли американцу Джону Хоуз Хаскеллу, которая не используется. Крестьяне из четырех соседних сел готовы землю обрабатывать и зарабатывать деньги, пишут жалобы в региональное Министерство АПК, в СМИ, контролирующие организации, но никто ничего сделать не может.

Станислав Санкеев привел пример того, как местные жители, фермеры не могут приобрести на законных основаниях ульяновскую землю, но при этом ее скупают бизнесмены из других регионов. Недавно был очередной скандал, когда на землю претендовала компания из Минеральных вод. Много заявок на землю приходит из Ленинградской и Самарской области.

— Такая ситуация получается, что проигравший торги фермер не хочет арендовать землю у собственника, который ей заниматься не собирается, и она зарастает, — констатировал эксперт. — Фермер не хочет вкладываться в чужую землю, тратить свои деньги, вводить в оборот и прочее. Замечательно будет, если этот законопроект примут, и он снимет значительную часть вопросов.

Выслушав представителей отрасли, Светлана Ходнева сообщила, что в течение 20-25 лет в РФ не проводилась инвентаризация земель сельхозназначения. В рамках госпрограммы планируется такую процедуру провести. Но она очень затратная и сложная, поэтому в 2022 году Минсельхоз сделает полные карты земель сельхозназначения в Московской, Белгородской, Калининградской области, Татарстане, Удмуртии и Марий Эл. По словам спикера, ведомство будет использовать данные разных организаций, где земля регистрируется. Первые итоги появятся в ноябре-декабре текущего года. Но уже сейчас в Минсельхоз поступила информация о неучтенных землях сельхозназначения в Московской и Белгородской областях.

Землю дали, а кафе не построишь — проблемы развития агротуризма

Максим Гриднев, руководитель ассоциации фермеров Московской области, отметил, что проблем с получением земли в его регионе нет. Но есть другие вопросы, связанные с развитием агротуризма.

— Людям землю дали, а строить на ней ничего нельзя, например, кафе, гостиницы, а как без них развивать туризм? — поинтересовался эксперт.

Светлана Ходнева ответила, что по закону реализовывать продукцию фермеры могут в нестационарных торговых объектах и на своих участках. И это решено.

— А тема агротуризма очень сложна, — подытожила замминистра. — Как бы не получилось так, что со временем фермеры начнут обращаться за земельными участками, а свободных не будет, потому что все застроят кафе и магазинами. Не могу сейчас однозначно ответить на вопрос. Коллеги из профильных ведомств сейчас готовят проект нормативного акта, который внесет определенную ясность. Надеюсь, что в ближайшее время этот вопрос решится.

Организатором круглого стола выступила Ассоциация «Народный фермер» при поддержке Россельхозбанка и Общественной палаты России.


Источник: dairynews.today
20.06.2022
425
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Статьи партнеров

Владимир Минков, ведущий ветеринарный врач ООО «Провими» В данной статье пойдет речь об одном из практических случаев влияния инфекции на выращивание бройлеров, а также о ...

130

Максим Федотов, технический специалист в птицеводстве ООО «Провими» В динамичном и быстрорастущем промышленном птицеводстве вопрос качества корма остается по-прежнему одни...

176

Интервью с Арно Де Крейжем, глобальным руководителем сегмента бизнеса Danisco Animal Nutrition & Health (IFF) — Г-н Де Крейж, истинная ценность фитазы заключается в ус...

291

L. Marchal, Y. Dersjant-Li, R.M. Hardy, A. Bello, технический маркетинг и инновации, Danisco Animal Nutrition & Health (IFF) С течением времени способы выращивания пти...

214

Д-р А. Гане, компания Danisco Animal Nutrition & Health (IFF) В недавних независимых исследованиях было продемонстрировано, что новая фитаза Акстра™ Phy Gold позволяет...

316

Афанасенко Виктор, технический специалист в птицеводстве ООО «Провими» (Cargill) Лето приносит не только положительные эмоции. Для нас птицеводов это время особой головной...

441

Возможно ли эффективное промышленное птицеводство без антибиотиков? Чем их возможно заменить, сохранив при этом показатели роста? Об этом вы узнаете в новом подкасте от эксперта ...

571

В новом подкасте эксперты "Каргилл" Владимир Минков и Виктор Афанасенко расскажут о важных этапах в процессе инкубации яйца. Подписывайтесь на аккаунт «Каргилл» на Яндекс....

688

В данном подкасте эксперт "Каргилл" Виктор Афанасенко расскажет о воздействии теплового стресса на птицу. Как справиться с жарой и избежать потерь в поголовье? Существуют л...

578

Федотов Максим (технический специалист по птицеводству «Каргилл») Современное птицеводство претерпело значительные изменения за последние 50 лет. Генетическая селекция, це...

559

Зевакова В.К., руководитель технического отдела, ООО «Провими» Исследователи всего мира не случайно уделяют большое внимание проблеме теплового стресса (ТС) у с/х птицы, и...

563

Статьи о птицеводстве

Проблема несбалансированного питания – одна из наиболее серьезных проблем, с которой сталкивается животноводство, результатом этого может стать хроническое недоедание, адаптацион...

09.08.2022
334

Одним из доступных путей укрепления кормовой базы птицеводства является использование так называемых нетрадиционных кормов. Особенно важно это сейчас, когда комбикормовая промышл...

26.07.2022
345

Зачастую, говоря об энергетическом питании, принимают во внимание содержание жиров, хотя одним из наиболее важных источников энергии в рационе бройлеров является крахмал. Доля об...

05.06.2022
458

Юджиния ХервигЯ БЫ, Карен Швин-Ларднер, Эндрю Ван Кессель, Рэйчел К. Савари, Генри Л. Классен Департамент животноводства и птицеводства, Университет Саскачевана, Саскатун, Сас...

06.05.2022
553

Генетическая селекция имеет мощные эффекты. Хотя все породы кур произошли от одного и того же дикого предка, они резко различаются по внешнему виду, физиологии, типу и скорости м...

29.04.2022
486

Ученые пришли к выводу, что каннибализм у кур от стресса при интенсивном разведении можно контролировать путем определенных добавок к корму. Группа исследователей из Китая и С...

19.04.2022
521

Бетаин — это известное функциональное питательное вещество в питании бройлеров, которое в прошлом в основном использовалось в качестве безводного бетаина, экстрагированного из са...

10.12.2021
1044

Сальмонеллез – одна из самых острых проблем птицеводства. Болезнь наносит значительный ущерб фермерским хозяйствам, легко передается людям и сельскохозяйственным и промысловым жи...

26.10.2021
1148

Продовольственная безопасность часто обсуждается в ряде глобальных или европейских организаций. Прогнозируемый рост мирового населения к 2050 году составит 9,5 миллиардов человек...

10.07.2021
1954