Производство ветеринарных препаратов в России: проблемы и перспективы

Текущая геополитическая обстановка ставит перед различными отраслями российской экономики все новые вызовы. Среди основных вопросов, стоящих сегодня перед сельским хозяйством России, можно отметить сохранение существующего уровня продовольственной независимости за счет предотвращения снижения производства продукции животноводства, связанного с прекращением поставок импортных ветеринарных препаратов.

В сложившейся ситуации Национальная ветеринарная ассоциация (Ассоциация «НВА») провела исследование, направленное на оценку динамики зависимости отечественного животноводства, включая сферу домашних питомцев, от поставок ветеринарных препаратов зарубежного производства.

По экспертным оценкам, до 2019 года отечественными производителями ветеринарных препаратов (как госпредприятиями, так и частными компаниями) производилось около 30% потребляемых рынком продуктов, и порядка 70% завозилось из-за рубежа, из которых большая часть приходилась на наукоемкие высокотехнологичные препараты (например, на вакцины, производимые ветеринарными подразделениями мировых фармацевтических гигантов).

В период ограничения поставок вследствие пандемии российские производители бесперебойно обеспечивали отрасль препаратами собственного производства и увеличивали объемы фармпродукции. В результате соотношение сместилось в сторону замены импорта российскими препаратами, а импорт уменьшился до 57%.

Необходимо отметить, что рост отечественного производства произошел в таких значимых для всех видов животноводства секторах, как антибактериальные и противопаразитарные препараты. Ниже представлены результаты и анализ полученных данных.

Рынок ветеринарных препаратов 2020/2019 г., млрд руб.

В структуре ветпрепаратов основную долю уже несколько лет занимают вакцины и сыворотки – 35%, антибиотики – 31%, противопаразитарные препараты – 9%, гигиена и дезинфекция – 9%, прочие препараты – 16%.

Рынок ветеринарных препаратов по группам, млрд руб.

Если рассматривать соотношение импортных и российских препаратов по группам, можно отметить, что в основных группах до сих пор сохраняется импортозависимость: импорт в вакцинах составляет 70%, антибиотиках – 64%, противопаразитарных препаратах – 62%, гормональных средствах - 80% и кокцидиостатиках - 90%.

Рынок ветеринарных препаратов 2020 г., по группам, млрд руб.

В 2019 году доля импорта составляла в вакцинах 86%, а в антибактериальных и противопаразитарных препаратах – по 77%. Судя по темпам роста внутреннего производства, российские компании активно наращивают производство отечественных препаратов, однако о полном импортозамещении говорить пока еще рано.

Рынок ветеринарных препаратов 2019 г., по группам, млрд руб.

Анализ представленных данных показывает, что российские производители в рамках жестких санкций стараются обеспечить потребности рынка своей продукцией.

Вместе с тем следует отметить ряд ключевых факторов, негативно влияющих на развитие рынка отечественных препаратов, – сильную зависимость производства от зарубежного сырья, оборудования, упаковки, других расходных материалов, регулярные перебои с поставками из- за затрудненной логистики.

Как неоднократно подчеркивал в своих выступлениях Президент России В.В. Путин, санкции – это не только вызовы, но и «окно возможности». Нельзя не отметить, что эффект использования «окна» напрямую зависит от взаимодействия производителей различных форм собственности и государства.

Со своей стороны, отечественные производители ветеринарных препаратов во время пандемии уже продемонстрировали свои возможности, снизив за неполные три года почти на 20% уровень зависимости от зарубежных поставок, но исчерпав при этом существенную часть собственных материальных ресурсов. Для сохранения и дальнейшего наращивания темпов импортозамещения, в целях обеспечения возможности применения мер господдержки производителей ветеринарных препаратов необходимо совершенствование законодательства в сфере обращения лекарственных средств. Причем особое внимание следует обратить на необходимость выделения производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отдельную отрасль.

В связи со сложившейся ситуацией Ассоциацией «НВА» – действующим альянсом крупнейших российских производителей ветеринарной фармацевтики, подготовлен ряд рекомендаций профильным министерствам и ведомствам.

С целью увеличения производства отечественных ветпрепаратов для замещения 100% аналогичного ассортимента продукции иностранного производства Минсельхозу России – федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, совместно с другими министерствами и ведомствами необходимо срочно предпринять следующие меры:

• выделить производство лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отдельную отрасль;

• признать производителей ветеринарных препаратов сельскохозяйственными товаропроизводителями и обеспечить доступ к существующим для них мерам государственной поддержки;

• привести НПА, регулирующие сферу обращения/регистрацию/внесение изменений в регистрационные досье ветпрепаратов в соответствие со стоящими перед страной вызовами;

• определить круг ответственных предприятий-производителей, вне зависимости от формы собственности, имеющих технический, научный, кадровый и другой, включая репутационный, потенциал, способных ответственно, под контролем государства, решить задачу резкого увеличения ассортимента и выпуска больших объемов качественных, высокотехнологичных лекарственных препаратов для ветеринарного применения отечественного производства;

• разработать механизм предоставления дополнительных государственных субсидий отечественным компаниям – производителям мяса птицы, крупного рогатого скота, свиней, аквакультуры, в части компенсации затрат на приобретение лекарственных препаратов ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок российского производства;

• создать условия доступа как к существующим, так и к вновь созданным, специфическим для отрасли, мерам государственной поддержки, направленным на разработку и производство новых и/или не производящихся на территории Российской Федерации инновационных фармацевтических субстанций для производства ветеринарных препаратов, модернизацию существующих и создание новых производственных мощностей, а также благоприятные условия финансирования предприятий, осуществляющих производство лекарственных средств для ветеринарного применения.

Все это позволит не только укрепить отечественную экономику в отрасли АПК в денежном выражении, но и утвердить независимость страны в собственном производстве ветпрепаратов, продукции животного происхождения и, как результат, обеспечении биологической и пищевой безопасности Российской Федерации.