Соглашение ЕС–МЕРКОСУР вступает в силу с 1 мая: что изменится

Снижение тарифов будет поэтапным, а не мгновенным.

После 25 лет переговоров торговое соглашение между ЕС и странами МЕРКОСУР начнёт применяться с 1 мая — пока на временной основе.

Знаковая сделка между Евросоюзом и странами МЕРКОСУР — Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем — была достигнута в декабре 2024 года. Государства ЕС одобрили её год спустя, что позволило подписать соглашение. Все четыре страны МЕРКОСУР также завершили процедуры ратификации.

Однако для окончательного вступления в силу документу ещё требуется согласие Европейского парламента. Процесс затормозился после того, как депутаты направили соглашение на правовую экспертизу в Суд Европейского союза. На этом фоне Еврокомиссия приняла решение о временном применении сделки.

Потекут ли в ЕС неограниченные объёмы бразильской говядины и курятины без пошлин?

Нет. Ни на старте, ни в дальнейшем не предполагается беспошлинный импорт неограниченных объёмов говядины из Бразилии, Аргентины или других стран блока.

Соглашение предусматривает дополнительную тарифную квоту на 99 тыс. тонн говядины (с разделением на свежую и замороженную продукцию) по сниженной ставке 7,5%. Квота будет вводиться поэтапно в течение шести лет и распределяться между четырьмя странами.

По оценке Еврокомиссии, это около 1,5% от объёма производства говядины в ЕС. Некоторые эксперты допускают снижение цен до 2% после полной реализации условий соглашения. В то же время представители животноводческого сектора выражают обеспокоенность усилением конкуренции со стороны поставщиков премиальных отрубов из Бразилии и Аргентины.

По мясу птицы беспошлинный импорт ограничен квотой в 180 тыс. тонн с поэтапным увеличением в течение пяти лет. Это примерно 1,3% от объёма производства ЕС. В Еврокомиссии считают, что рост потребления курятины в Европе позволит нивелировать дополнительное предложение.

В сегменте сахара новые квоты не предусмотрены, за исключением 10 тыс. тонн для Парагвая. Существующая квота на 180 тыс. тонн сырцового тростникового сахара будет обнулена по пошлинам, что составляет около 1,1% европейского производства.

По этанолу предусмотрено открытие двух тарифных квот совокупным объёмом 650 тыс. тонн в течение пяти лет: 450 тыс. тонн — без пошлины и 200 тыс. тонн — по сниженной ставке.

Также вводятся беспошлинные квоты на мёд (45 тыс. тонн в течение пяти лет) и рис (60 тыс. тонн за аналогичный период).

Что получают производители продуктов питания ЕС и когда?

Временное применение соглашения даёт европейским экспортёрам немедленные, но постепенные выгоды. При этом снижение тарифов для продукции ЕС, как правило, происходит медленнее, чем для товаров из МЕРКОСУР.

Так, по оливковому маслу пошлины будут обнулены в течение 15 лет без количественных ограничений. В Аргентине, где действующая ставка составляет 31,5%, с первого дня она снизится до 29,4% с последующим поэтапным обнулением к 2041 году. По оценке отраслевых ассоциаций, удешевление продукта может стимулировать рост потребления, особенно в Бразилии — одном из крупнейших мировых импортёров.

В сегменте вина немедленная отмена пошлин коснётся только премиальных игристых вин (ориентировочно от €7 за литр, за исключением шампанского). Более доступные игристые вина станут беспошлинными через 12 лет. Для прочих вин, включая напитки, схожие с шампанским, тарифы будут отменены в течение восьми лет.

Для крепких спиртных напитков либерализация будет более быстрой: большинство пошлин отменят в течение четырёх лет.

По сырам предусмотрен более длительный переходный период: беспошлинная квота в 30 тыс. тонн начнёт действовать через 10 лет.

В кондитерской продукции тарифы на европейский шоколад будут отменены за девять лет, тогда как для белого шоколада переходный период составит 14 лет.

Является ли текущая реализация окончательной?

Нет. Соглашение применяется на временной основе до получения одобрения Европейского парламента. До этого Суд ЕС должен вынести правовое заключение.

В январе депутаты Европарламента обратились в Суд ЕС с запросом о проверке соответствия соглашения праву ЕС, в частности в связи с положениями, позволяющими странам МЕРКОСУР оспаривать европейское регулирование, влияющее на доступ на рынок.

Если отдельные положения будут признаны несовместимыми с договорами ЕС, документ придётся доработать перед окончательным вступлением в силу.

Каковы сроки рассмотрения в Европарламенте?

Дело было официально зарегистрировано 25 марта. Государствам-членам ЕС и институтам союза предложено представить письменные замечания; не исключено проведение устных слушаний.

Далее генеральный адвокат представит заключение с правовой позицией, после чего судьи вынесут окончательное решение. Рассмотрение может занять более года.


Источник: emeat.ru