Как птицекомплекс «Ак Барс» поспорил с Росприроднадзором из-за куриного помета

Печать

Как птицекомплекс «Ак Барс» поспорил с Росприроднадзором из-за куриного помета

Ведомство требовало от предприятия лицензию на обращение с отходами жизнедеятельности несушек.

Птицекомплекс «Ак Барс» одноименного холдинга Ивана Егорова одержал победу в арбитраже над Волжско-Камским межрегиональным Управлением Росприроднадзора. Причиной разногласий стали экскременты кур. Последние в надзорном ведомстве отнесли к отходам и предписали филиалу птицекомплекса — фабрике «Яратель» — получить лицензию на обращение с ними. Птицеводы с такой трактовкой не согласились и сумели доказать, что в их случае это побочный продукт, из которого производят удобрения. Кстати, навоз и помет недавно «реабилитировала» и Госдума, приняв в первом чтении закон «О побочных продуктах животноводства», который разрешает аграриям использовать их для удобрения полей без лицензий и платы за вред окружающей среде. В Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана «Реальному времени» заявили, что в том числе активно лоббировали эти поправки.

Нарушили три закона и четыре приказа Минприроды РФ

Как стало известно «Реальному времени», птицекомплекс «Ак Барс» выиграл спор с Волжско-Камским управлением Росприроднадзора. В конце прошлого года надзорное ведомство решило провести на этом предприятии плановую выездную проверку. В частности, проверяющие наведались в его филиал — птицефабрику «Яратель» в селе Габишево Лаишевского района. И согласно акту от 23 декабря нарушения нашлись. Защитники природы в тот же день вынесли предписание об их устранении.

Согласно материалам арбитражного дела, они были изложены в пяти пунктах. Проверяющие отметили, что, во-первых, не ведется учет движения отходов. А именно, куриного помета. Во-вторых, у предприятия нет лицензии на обращение с такими отходами. В третьих, его заподозрили в сокрытии или искажении экологической информации. В четвертом пункте было предписано отражать эту работу в статических данных — за 2020 год сведения об образовании и утилизации помета у филиала «Ак Барса» отражены не были.

Кстати, на проблему с куриным пометом на этой фабрике неоднократно жаловались жители ближайших поселков. Люди сетовали на зловоние с соседних полей, куда вывозили отходы в качестве удобрений.

В совокупности, как подсчитало «Реальное время», предприятие нарушило три закона (№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», №7-ФЗ «Об окружающей среде», №174-ФЗ «Об экологической экспертизе») и четыре приказа Минприроды РФ «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Отметим, что ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс», чей юридический адрес находится в селе Ленино-Кокушкино Пестречинского района, известном как место ссылки вождя мирового пролетариата Ульянова-Ленина, из одноименного холдинга «Ак Барс». Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», его бенефициар — Иван Егоров. В 2021 году птицекомплекс получил 10,4 млрд рублей выручки. Какая доля приходится на «Яратель», в базе данных не отражено.

Однако, согласно сайту, она входит в десятку крупнейших птицефабрик по производству яйца в России. Ее ежедневный валовый сбор достигает 2,3 млн штук. Само собой, что куриный помет — неотъемлемая часть такого производства. И, вероятно, речь идет о больших его объемах. Среднее поголовье птицы здесь — 3,4 млн голов. В том числе 2,5 млн кур-несушек.

Не отходы, а вторичный материальный ресурс

Птицекомплекс «Ак Барс» с выводами проверяющих не согласился. Более того, он посчитал, что предписание Росприроднадзора само не соответствует закону и нарушает его права и интересы. Юристы, защищавшие интересы филиала в суде, заявили о том, что куриный помет в его случае — это побочный продукт. И он не относится ни к отходам производства, ни к отходам потребления. В их версии это не что иное как «вторичный материальный ресурс и исходное сырье для приготовления органического удобрения».

В связи с этим на предприятии разработаны технические условия на «Удобрения органические на основе помета птицы» и техрегламент по их производству, которые учитывают все возможные государственные и отраслевые стандарты, нормативы, правила и требования. Есть и сертификат соответствия.

К тому же истец ссылался на то, что целых два федеральных министерства — Минприроды и Минсельхозпрод — подтверждали, что юрлица и индивидуальные предприниматели вправе использовать органические вещества, образующиеся в результате их хозяйственной деятельности, в том числе навоз и помет, для собственных нужд.

Спрашивали? Отвечаем: «Лицензированию не подлежит»

И действительно, Министерство сельского хозяйства РФ еще в августе 2016 года дало разъяснения по этому поводу. Если «органика» (включая навоз и помет) появляется в результате содержания сельскохозяйственных животных и используется такими предприятиями для собственных нужд, требования закона на них в части получения лицензий на обращение с отходами, оформление паспортов, разработку нормативов, плату за негативное воздействие на окружающую среду, распространяться не будут.

Одним словом, если птицефабрика или свиноферма не собирает и не утилизирует навоз от других организаций за плату, разрешение на обращение с опасными отходами ей не нужно. Компостирование отходов для получения удобрения на собственных полях к предпринимательской или специализированной деятельности в области обращения с отходами тоже не относится.

В июне 2020 года в связи с неоднократными обращениями уже Минприроды России повторно разъяснило, что использование аграриями навоза и помета для подпитки посевных площадей специализированной деятельностью в области обращения с отходами не считается, и лицензированию не подлежит.

Компостируют, как и сотни других российских птицефабрик

Пятым пунктом филиалу птицекомлекса «Ак Барс» вменялось в вину непредоставление сведений о государственной экологической экспертизе технической документации производства удобрения на основе того самого куриного помета. Однако, как выяснилось в ходе судебного разбирательства, Минприроды России предписывает проводить государственную экологическую экспертизу только на новые технику и технологию.

Что касается птицефабрики «Яратель», согласно техрегламенту, экскременты кур здесь компостируют. И эта технология совсем не нова. Министерство сельского хозяйства России еще в 2013 году утвердило отраслевую программу «Внедрение технологий, основанных на применении возобновляемых видов сырья в агропромышленном комплексе на 2014—2020 годы». В ней говорится о том, что на отечественном рынке представлен ряд технологических разработок для решения экологических проблем при утилизации помета и навоза. Это биогазовые установки, утилизация посредством сжигания, вакуумная сушка и, наконец, компостирование — одна из самых простых технологий переработки. Судя по всему, ее используют сотни российских птицефабрик.

В результате Арбитражный суд РТ заявление птицекомплекса удовлетворил и признал упомянутые ранее пункты предписания недействительными. 19 мая Управление Росприроднадзора подало жалобу в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. Однако 20 июня она была оставлена без удовлетворения. Будет ли надзорное ведомство продолжать борьбу, выяснить не удалось. К моменту публикации материала ответ на запрос «Реального времени» получен не был.

«Кто, как вы думаете, был инициатором этих поправок в закон?»

— Буквально только-только увидели свет дополнения к закону о том, что навоз — это побочный продукт, пригодный для дальнейшей переработки, — сказал «Реальному времени» президент Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров.

Ранее, по его словам, трактовка была другой: куриный помет и навоз КРС и свиней относились к отходам 3—4-го класса опасности.

— Честно говоря, продукты жизнедеятельности животных всегда считали органическим удобрением. Хотя навоз сам по себе может быть и опасен, если неправильно его складировать и использовать. Поэтому он должен храниться в соответствующем месте. Я имею в виду, что он должен перегореть, гельминты должны обязательно погибнуть. А затем всю эту массу уже можно использовать как удобрение, — пояснил собеседник нашего издания.
Байтемиров подтвердил, что ранее на обращение с отходами жизнедеятельности животных требовали лицензию: «Причем, даже от фермеров, разводящих крупный рогатый скот и птиц». Приветствует ли он как руководитель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий упомянутые изменения? «Кто, как вы думаете, был инициатором этих поправок в закон?» — ответил вопросом на вопрос Байтемиров.

По его словам, к этой инициативе присоединились и крупные предприятия. Хотя, как считает спикер, у них несколько иная задача. «По телевидению показывали, как возле Пестрецов вываливали в поле навоз. Рядом находится деревня и там просто нечем дышать. Всему есть предел или допустимые значения», — подчеркнул Камияр Мижагитович.

Как Госдума «реабилитирует» навоз

Речь идет о том, что в конце мая Госдума поддержала в первом чтении законопроект «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (был представлен в конце 2021 года). Он предполагает закрепление понятия «побочные продукты животноводства» — те же навоз и помет. Разрешается использовать их для повышения плодородия почвы. Глава комитета по аграрным вопросам (и один из авторов документа) Владимир Кашин выражал надежду на то, что проект позволит наладить в стране производство и экспорт органических удобрений из различных продуктов жизнедеятельности животных и избавит животноводов от штрафов за их использование.

Пока же навоз, а равно и помет, признаются отходами. И аграриев обязывают оформлять паспорта отходов, лицензии на обращение с ними, проходить государственную экологическую экспертизу и т. д. У ведомств на этот счет разная трактовка. Минсельхоз и Минприроды России официально заявляют, что предприятия, которые перерабатывают навоз в удобрения, могут работать с ним без лицензии и не платить налог за вред окружающей среде. А вот Росприроднадзор выступает против. В Национальном Союзе свиноводов приводили красноречивый пример: в прошлом году в Ставропольском крае ведомство за использование этой продукции без платы и отчетности оштрафовало местное ООО «Гвардия» на 7,5 млрд рублей.

Новый законопроект называют своевременным, имея в виду прогнозируемый мировой дефицит классических удобрений. В России, как известно, такая «органика» — распространенная практика. По оценке экспертов, в нашей стране за год образуется до 300 млн тонн навоза и помета. По данным «Россельхозбанка», для их переработки в гранулированные удобрения потребуются 400—450 млрд рублей инвестиций. Этого количества удобрений достаточно для подпитки 140 млн га пашни, тогда как площадь посевных угодий в России намного меньше — 80 млн га.

«Отходов птицефабрик и свиноферм настолько много, что их просто некуда девать»

— Я полностью согласен с тем, что мы не используем помет и навоз должным образом, хотя такого рода удобрения значительно повышают урожайность. В них содержится множество полезных веществ, а мы стараемся их просто захоронить, и все. Или в непереработанном, вредном виде вносим в почву, или задисковываем, что совсем не имеет никакого смысла, — заявил «Реальному времени» председатель правления Союза органического земледелия РФ Cергей Коршунов.

При этом он подчеркнул, что помет и навоз можно расценивать только как сырье для последующей переработки, так как в чистом виде они содержат в себе множество негативных веществ: «Поэтому, собственно говоря, всегда и считались отходами». По словам эксперта, в курином помете с интенсивных фабрик содержатся антибиотики и биологически активные вещества, вредные для окружающей среды: «То же и навоз: в нем могут быть семена сорных растений, гельминты, те же антибиотики и много еще что».

— Компостированный навоз в земледелии — это, безусловно, ценность. Но важно, чтобы его источник был нормальным. Если мы говорим про конский навоз, это вообще огромная ценность, потому что коней все-таки никто разной дрянью не кормит. С навозом КРС ситуация чуть хуже. В свою очередь, свиной навоз набит различным ядом, — комментирует Коршунов.

По его сведениям, речь в первую очередь шла про отходы птицефабрик и свиноферм, «потому что их настолько много, что их просто некуда девать».

Предправления Союза органического земледелия говорит, что идея как раз и заключалась в том, чтобы обеспечить вторичную переработку этих отходов с тем, чтобы «брать от них полезные вещества, обогащать дополнительно чем-то полезным и затем применять в земледелии». В результате получаются удобрения, которые можно использовать без каких-то побочных эффектов. Ему известно, что наиболее активно последние лет семь такие удобрения подпитывали поля в тех регионах, где интенсивно ведется животноводство: «Для того же Белгорода как лидера производства мяса — там всюду птицефабрики и свинофермы — этот момент всегда был критичным. И, скорее всего, они и выступили как зачинатели этой идеи с побочными продуктами животноводства еще лет десять назад. А дальше это распространилось на всех остальных».

Коршунов напоминает, что удобрения дорожают: «У нас есть источник, который было бы разумно использовать». К тому же, по его словам, все производства по переработке навоза несопоставимы с химическими заводами по производству удобрений — это гораздо более мелкие предприятия. И это достаточно простые вещи: производственные линии для добавления ингредиентов, грануляторы и затем уже расфасовка. По мнению собеседника нашего издания, на рынке такие органические удобрения будут востребованы.


Источник: realnoevremya.ru
27.06.2022
230
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Новости

Все Новости

Статьи партнеров

Факультет ветеринарной медицины, пищевых и биотехнологий Вавиловского университета 14 марта 2024 года посетил с дружественным визитом Генеральный дире...

200

Примите участие в уникальном мастер-классе по птицеводству от опытного врача-ветеринара Романа Сергеевича Лопашева, который уже 27 лет работает в этой области!  Мас...

329

Витамин Е и его аналоги в кормлении птицы

20266

Фальсификация - подмена дорогостоящих компонентов более дешевыми аналогами. Изменение качественного состава кормов и ингредиентов может обернуться серьезными проблемам...

4247

Для успешного разведения молодняка домашней птицы недостаточно просто правильно выбрать яйца. Даже самый хороший материал может оказаться непригодным для дальнейшего выращивания ...

1294

Местонахождение птичника определяет режим эксплуатации его в течение года. Если рассматривать среднюю полосу России с ярко выраженной сезонностью, можно выделить следующие особен...

1234

Для средних и небольших фермерских хозяйств вопрос наличия свободных площадей для выращивания птицы сейчас стоит довольно остро. И если в промышленности, где нормы проектирования...

1229

Дорогие друзья! Мы решили затронуть важный вопрос, который интересует многих птицеводов, какая должна быть влажность в инкубаторе и для чего она нужна?! Существует ряд факторо...

1339

Зевакова В.К., руководитель технического отдела ООО «Провими» С этой статьи мы начинаем серию материалов о заболеваниях птицы, связанных с кормовыми факторами. Вопреки рас...

1998

Технологией массового производства вакцин для решения задач в масштабах страны требует наличия больших партий яичных эмбрионов, проинкубированных до 10 суток. Вакцинный вирус ...

1235

Когда начинающий фермер делает свои первые шаги в птицеводстве, перед ним встают самые важные вопросы: где брать яйца для инкубации и какими они должны быть? Чтобы ответить на ни...

2651

Статьи о птицеводстве

Основной задачей любого производителя при работе с племенной птицей является получение максимального количества здорового и жизнеспособного молодняка....

20.03.2024
349

Оценивали влияние чесночного порошка (GP) и фенилуксусной кислоты (PA) на протяжении всего периода откорма цыплят-бройлеров на продукт...

01.03.2024
115

Чеснок и его биологически активные соединения обладают противовоспалительными и антиоксидантными свойствами и что добавление чеснока в рацион бройлеро...

20.02.2024
217

Ожидается, что в этом столетии средняя температура на Земле повысится на 1,5-3 ° C, что окажет серьезное воздействие на природу. Это также повлияет на...

17.08.2023
900

В 2022 году по всему миру было произведено около 137 миллионов тонн мяса птицы, и ожидается, что производство будет расти, чтобы удовлетворить глобальный спрос на население, кото...

24.07.2023
748

Группа ученых из государственного аграрного университета Северного Зауралья [ https://www.rusvuz.com/vet-medicine-and-agriculture-universities/the-state-agrarian-university-...

03.07.2023
534

Вакцины rHVT-IBD могут обеспечивать раннюю и позднюю защиту Инфекционная болезнь бурсалов (IBD) является одним из наиболее важных и распространенных иммуносупрессивных за...

03.07.2023
556

Яиц не хватает, как и молодняка. Вот почему – для ферм, которые не пострадали от последствий птичьего гриппа, – может иметь смысл дольше держать птицу в производстве. Поддержание...

03.07.2023
542

Птицеводам и владельцам дворовых стад протягивают руку помощи в борьбе с птичьим гриппом в виде нового бесплатного приложения. Приложение предназначено для улучшения отчетно...

03.07.2023
566