В Кыргызстане наблюдается спад экспорта мяса
Почему арабские страны перестали покупать кыргызское мясо
В 2016 году поголовье овец в Кыргызстане впервые за 20 лет превысило шесть миллионов. Политика развития сельского хозяйства как перспективной отрасли общегосударственного масштаба привела к тому, что в век урбанизации две трети населения страны продолжает жить в сельской местности, занимаясь в основном животноводством. Несмотря на это, стране пока не удается наладить экспорт своего мяса. Более того, в 2016 году импорт этого продукта в 37 раз превысил экспорт.
По данным Нацстаткома, в прошлом году Кыргызстан экспортировал за рубеж мяса и мясной продукции на 623 тысячи долларов, импорт составил 22,4 миллиона долларов. Для сравнения, объем поставок за границу обычных лампочек превысил 8,2 миллиона долларов.
Арабские страны отказались покупать кыргызское мясо из-за несоответствия стандарту «халал», а Казахстан до сих пор не отменил ветеринарный контроль на границе, хотя это является одним из основных требований ЕАЭС.
Сомнительное мясо
Ежегодно Кыргызстан производит около 212 тысяч тонн мяса, включая предприятия и обычные домашние хозяйства, отмечает Ырысбек Абдрасулов, президент ассоциации производителей и переработчиков мяса «Кыргыз эт». В 2016 году страна экспортировала чуть более тысячи тонн. Проблема, по его словам, в отсутствии инфраструктуры.
«При Союзе у нас были крупные мясокомбинаты, они все разрушены. Сегодня есть убойные, перерабатывающие цеха, которые не соответствуют международным стандартам ISO, HACCP. Вторая проблема в сертификации качества мяса. У нас нет соответствующих лабораторий, чьи сертификаты признавались бы, где нужно. Также в Кыргызстане отсутствует институциональное развитие – фермеры предоставлены сами себе. Нет инфраструктуры, брендинга, упаковки, маркировки», – сетует предприниматель.
В Кыргызстане всего 84 скотобойни. Основная часть скота забивается в домашних условиях.
Спад экспорта мяса объясняется несколькими факторами, продолжает Абдрасулов. В том числе продолжается контрабанда живого скота. Производство развивается без цепочки добавленной стоимости, что никак не способствует развитию переработки продукта и инфраструктуры.
Некогда крупные покупатели кыргызского мяса – арабские страны с 2016 года перестали импортировать продукцию из Кыргызстана. Например, ОАЭ, которые в 2012 году закупили мяса и мясопродуктов из Кыргызстана на 4,3 миллиона долларов.
В Минсельхозе Кыргызстана пояснили Азаттыку, что министерство изменения климата и окружающей среды ОАЭ ввело запрет на ввоз крупного и мелкого рогатого скота (овец, коз, коров) и их продуктов, красного мяса из Кыргызстана из-за несоответствия стандарту «халал».
«Экспорт мяса в ОАЭ требует одобрения условий скотобоен и учреждений, выдающих сертификаты "Халал". Для получения этого одобрения желающим экспортировать продукты в ОАЭ нужно обратиться в службы по одобрению скотобоен, находящихся за пределами ОАЭ, с вариантом отправления технической группы из ОАЭ для оценки скотобоен. Также для получения одобрения учреждений, выдающих сертификаты "Халал", нужно согласие учреждения по стандартизации ОАЭ», – отмечают в Минсельхозе.
Выдачей сертификатов «Халал» в Кыргызстане занимается два предприятия – государственное и частный «Центр развития халал-индустрии».
«Стандарт "халал" подразумевает соблюдение многих требований. При забое животное не должно быть в состоянии беременности, есть требования к мяснику, который должен быть совершеннолетним, в здравом уме, обладать навыками по убою скота. Есть санитарные требования к помещению и транспортировке», – рассказывает заместитель директора «Центра развития халал-индустрии» Эрмухаммад Мыктыбек.
По его словам, сейчас сертификаты выдаются отдельным производителям полуфабрикатов и колбасных изделий, которые экспортируют свою продукцию за рубеж в небольших объемах.
Пять экспортеров на всю страну
Не совсем радужно складывается экспорт мяса и мясных продуктов в страны ЕАЭС, в который Кыргызстан вступил в 2015 году в надежде сбывать свою продукцию без барьеров.
Но даже спустя почти три года ветеринарный контроль на границе с Казахстаном так и не снят. Экспортировать мясо и мясопродукты в страны ЕАЭС пока могут только пять предприятий Кыргызстана, включенных в единый реестр организации.
«На начало 2018 года в страны ЕАЭС имеют право экспортировать свою продукцию 43 предприятия Кыргызстана, пять из них – производители мяса и мясопродуктов. Уже больше года, как вступил в силу техрегламент, по которому предприятия должны соответствовать стандартам ISO, HACCP», – отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
Одним из этих пяти предприятий является компания ОсОО «Адыл Азык», известная под брендом колбасных изделий «Тойбосс».
«Мы начали экспорт продукции в Казахстан только неделю назад. В Кыргызстане очень мало заводов, которые соответствуют международным нормам пищевой безопасности. Мы получили сертификат международного образца в конце прошлого года. Для этого нам пришлось строить завод с нуля», – рассказывает маркетолог компании Асхат Абдрахманов.
«Никаких преград нет»
Тем не менее экспорт мяса в третьи страны осуществляется, отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
«Например, Кыргызстан еженедельно поставляет в Иран по 20–40 тонн баранины. Никаких ветеринарных и санитарных проблем для экспорта продукта в третьи страны нет. Мы можем выдать сертификаты. Две лаборатории в Бишкеке и Оше имеют статус национальных, они полностью оборудованы и прошли международную аккредитацию. Эпизоотическая ситуация стабильная. Два-три последних года транснациональных эпидемий в стране не зафиксировано», – отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
По словам чиновника, основной проблемой экспорта является отсутствие самого мяса. «Нужен объем. Например, весной Иран хочет покупать баранину, а ее в это время у нас нет. Овец забивают осенью. Ветеринарного контроля в арабские страны нет. Мы, что, станем заставлять фермеров экспортировать мясо, если они сами не хотят?» – вопрошает Жумаканов.
По данным Нацстаткома на 2016 год, в Кыргызстане насчитывалось 1,5 миллиона голов крупного рогатого скота, из них коров – 769 тысяч, овец и коз – 6 миллионов, лошадей – 467 тысяч, свиней – 51 тысяча, домашней птицы – 5,6 миллиона.
Доля сельского хозяйства в объеме ВВП Кыргызстана составляет около 15 процентов.
